En un contexto de tensiones fiscales, un grupo de gobernadores impulsa un proyecto de ley para asegurar recursos provenientes de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y el impuesto a los combustibles. Esta iniciativa, surgida tras desacuerdos con el Ejecutivo nacional, busca proteger los intereses provinciales frente a las políticas de ajuste fiscal promovidas desde la Casa Rosada.
Un proyecto para blindar recursos provinciales
En medio de un panorama económico desafiante, los gobernadores de varias provincias argentinas han decidido tomar la iniciativa y presentar un proyecto de ley propio para garantizar el acceso a fondos clave. Este proyecto, que se centra en los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y en la recaudación del impuesto a los combustibles, surge como una respuesta a las dificultades para llegar a un acuerdo con el gobierno nacional liderado por el presidente Javier Milei.
Los ATN, un mecanismo de transferencia de fondos de la Nación a las provincias, han sido históricamente una herramienta esencial para enfrentar desequilibrios fiscales y emergencias económicas. Sin embargo, las políticas de ajuste implementadas por la actual administración, que priorizan el superávit fiscal, han generado fricciones con los mandatarios provinciales, quienes consideran que estas medidas limitan su capacidad de gestión.
El contexto de la disputa fiscal
La relación entre el Ejecutivo nacional y los gobernadores ha estado marcada por tensiones desde el inicio de la gestión de Milei en diciembre de 2023. Mientras el gobierno central defiende un modelo de reducción del gasto público y disciplina fiscal como pilares para la estabilidad económica, varias provincias argumentan que estas políticas restringen su acceso a recursos necesarios para sostener servicios básicos y programas de desarrollo.
En este sentido, el ministro del Interior, Guillermo Francos, ha sido claro al advertir que cualquier iniciativa legislativa que ponga en riesgo el equilibrio fiscal podría ser vetada por el presidente. Esta postura ha intensificado el malestar entre los gobernadores, quienes ven en su proyecto una vía para recuperar autonomía financiera.
Detalles del proyecto y su impacto
El proyecto de ley busca establecer un marco normativo que asegure la distribución de los fondos de ATN y del impuesto a los combustibles de manera más predecible y equitativa. Según datos del Ministerio de Economía, en 2024 las transferencias por ATN alcanzaron niveles significativamente menores en comparación con años anteriores, lo que ha afectado especialmente a provincias con menos recursos propios.
Para entender la magnitud de esta disputa, presentamos a continuación una tabla con datos históricos sobre la distribución de ATN:
| Año | Monto total transferido (en millones de pesos) | Cantidad de provincias beneficiadas |
|---|---|---|
| 2022 | 120,000 | 23 |
| 2023 | 90,000 | 20 |
| 2024 | 60,000 | 18 |
Estos números reflejan una tendencia descendente que preocupa a los gobernadores, quienes ven en el proyecto de ley una oportunidad para revertir esta situación y garantizar un flujo de fondos más estable.
El camino por delante
El proyecto aún debe ser debatido en el Congreso, donde se anticipa un enfrentamiento entre los bloques que apoyan las políticas de ajuste del gobierno y aquellos que priorizan las necesidades provinciales. Además, la posibilidad de un veto presidencial agrega un nivel adicional de incertidumbre. Mientras tanto, los gobernadores continúan reuniéndose en espacios como el Consejo Federal de Inversiones (CFI) para coordinar estrategias y fortalecer su posición negociadora.
En un contexto económico donde la inflación sigue siendo un desafío (según el INDEC, la inflación acumulada hasta mayo de 2025 supera el 50%), la batalla por los recursos promete ser un tema central en la agenda política de los próximos meses. La resolución de este conflicto no solo definirá la relación entre la Nación y las provincias, sino también el rumbo de la política fiscal en Argentina.
