Tras el revés en Diputados que impidió la derogación de la Ley de Emergencia en Discapacidad y la del financiamiento universitario, la Casa Rosada reunió a los principales mandatarios el 20 de diciembre de 2025 para diseñar un plan que mantenga el déficit cero y garantice los recursos a estos sectores clave.
Contexto y trasfondo
El proyecto de Presupuesto 2026, aprobado en la Cámara de Diputados, contenía la derogación de dos leyes pilares: la Ley de Emergencia en Discapacidad y la que regula el financiamiento universitario. Estas normas garantizan, respectivamente, una pensión no contributiva para personas con discapacidad y el funcionamiento del sistema de educación superior.
El voto contrario de la oposición provocó que el oficialismo buscara una estrategia alternativa que no comprometa su política de déficit cero, objetivo central del gobierno libertario de Javier Milei.
Reunión en la Casa Rosada
El viernes 20/12/2025, a cargo del jefe de Gabinete Manuel Adorni, se convocó a una mesa política que incluyó a los ministros Luis Caputo (Economía) y Diego Santilli (Interior), al asesor presidencial Santiago Caputo, a la jefa del bloque en el Senado Patricia Bullrich y al subsecretario de Gestión Institucional Eduardo “Lule” Menem. En esa reunión se trazaron las líneas de acción para salvar el presupuesto sin alterar el equilibrio fiscal.
Propuestas para la ley de discapacidad
- Se mantendrá la declaración de emergencia en materia de discapacidad.
- La pensión no contributiva se fijará en el 70 % del haber mínimo jubilatorio, con actualizaciones según la normativa de jubilaciones.
- Será compatible con empleo siempre que los ingresos del beneficiario no superen los dos salarios mínimos vitales y móviles (actualmente $334.800 a partir del 1 de diciembre 2025).
- Se preservará la compensación retroactiva calculada con la variación de aranceles entre el 01/12/2023 y el 31/12/2024 frente al IPC.
- El ajuste trimestral será gestionado por el Ministerio de Salud y la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).
- Se eliminará la creación de una nueva Pensión no Contributiva por Discapacidad para Protección Social, manteniéndose solo la pensión por invalidez laboral.
- Se fortalecerán las auditorías para acelerar la baja de prestaciones fraudulentas.
Propuestas para la financiación universitaria
- No se avanzará con la derogación del financiamiento universitario.
- Se propone un aumento del 20 % del presupuesto destinado a gastos de funcionamiento respecto a los créditos asignados en 2025.
- Se planea una actualización salarial escalonada: 5 % a partir del 01/12/2025 y cuatro aumentos consecutivos del 2 % en enero, febrero, marzo y abril de 2026.
- En junio, el Ejecutivo evaluará compensar diferencias entre la actualización salarial y la variación del IPC.
- Se reconocerá el incremento previsto en las becas universitarias.
Otros ajustes presupuestarios
El gobierno reincorporará al proyecto los artículos del capítulo XI que no estaban ligados a las leyes derrogadas, incluido un artículo de coparticipación que permitirá al Ejecutivo efectuar las adecuaciones necesarias para cumplir con el compromiso firmado con la Ciudad de Buenos Aires.
Desafíos y horizonte
Todo el conjunto de medidas busca respetar el mandato del presidente Milei de mantener un superávit fiscal y evitar cualquier déficit que pueda vulnerar la política económica del gobierno. La estrategia está en proceso de negociación con gobernadores y bloques aliados, y se espera que el Senado vote el proyecto revisado a finales de diciembre, antes del cierre de la legislatura extraordinaria.
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