El 26 de diciembre de 2025 el Senado de la Nación convirtió en ley la Inocencia Fiscal, una reforma que multiplica en más de 100.000 % las multas automáticas de ARCA, establece nuevos umbrales para la evasión tributaria y crea un régimen de declaración jurada simplificada. El ministro Luis Caputo aclaró que los contribuyentes recibirán avisos previos antes de aplicar sanciones.
Contexto y aprobación
Enmarcada dentro del paquete de reformas tributarias del Ejecutivo, la iniciativa de Inocencia Fiscal fue aprobada el 26/12/2025 con 43 votos a favor y 26 en contra. Tres senadores del peronismo (Guillermo Andrada, Sergio Uñac y Alejandra Vigo) se ausentaron. La medida busca redefinir la relación entre el fisco y los contribuyentes.
Incremento de las multas de ARCA
La norma eleva en aproximadamente 110.000 % las sanciones por presentación tardía de declaraciones juradas ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Los montos pasaron de $200 a $220.000 para personas físicas y de $400 a $440.000 para personas jurídicas.
Clarificación del ministro Caputo
El ministro de Economía, Luis Caputo, informó que ARCA no aplicará multas de forma automática. Antes de sancionar, enviará un recordatorio de 10‑15 días hábiles y ajustará la multa según la cantidad de días de demora, diferenciando incumplimientos ocasionales de recurrentes.
Actualización de los umbrales de evasión fiscal
- Evasión simple: ahora se tipifica a partir de $100.000.000.
- Evasión agravada: el límite se eleva de $15.000.000 a $1.000.000.000.
- Casos con estructuras complejas (intermediarias, fideicomisos, jurisdicciones no cooperantes): de $2.000.000 a $200.000.000.
- Uso de facturas o documentos apócrifos: de $1.500.000 a $100.000.000.
Principios de la Inocencia Fiscal
La reforma introduce el principio de “inocencia fiscal”: los contribuyentes se presumen cumplidores salvo prueba en contrario. Se establecen mecanismos para evitar denuncias penales si la deuda y los intereses se liquidan antes de iniciar el proceso judicial.
Régimen de declaración jurada simplificada
Se crea un esquema opcional para personas físicas y sucesiones indivisas con ingresos y patrimonio bajo ciertos límites, donde la AFIP elabora la declaración a partir de datos disponibles y el contribuyente solo debe pagar en plazo, sin trámites adicionales, salvo errores graves.
Impacto esperado
Los impulsores consideran que la norma brindará mayor predictibilidad, estimulará la formalización de activos y contribuirá al objetivo de mantener el crecimiento económico alrededor del 6 % del PIB. La actualización anual de los montos se realizará según la variación de la UVA a partir de 2027.
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