Contexto y origen del plan

Tras años de negociaciones, Ucrania y Estados Unidos presentaron un borrador de paz de 20 puntos que sustituye al anterior esquema de 28 puntos impulsado por Moscú y EE.UU. El documento fue enviado al Kremlin el 23 de diciembre de 2025 y se espera que las próximas conversaciones entre Washington y Moscú se celebren el 24 de diciembre.

Principales contenidos del acuerdo

1. Soberanía y no agresión

Se reafirma la soberanía de Ucrania y se establece un pacto de no agresión pleno e incondicional, con monitoreo mediante satélites y drones para detectar violaciones.

2. Garantías de seguridad

EE.UU., la OTAN y aliados europeos garantizarán la defensa de Ucrania bajo el principio del Artículo?5. En caso de invasiones rusas se reactivarán sanciones globales y, si Ucrania ataca sin provocación, las garantías quedarían anuladas.

3. Fuerzas armadas

El tamaño de las Fuerzas Armadas ucranianas en tiempos de paz se mantendrá en 800?000 efectivos.

4. Política de no agresión rusa

Rusia deberá incluir en su legislación una política de no agresión hacia Ucrania y Europa.

5. Integración europea

Ucrania se convertirá en miembro de la Unión Europea en un plazo definido y obtendrá acceso privilegiado al mercado europeo.

6. Desarrollo económico y reconstrucción

Se crea un amplio paquete de asistencia que incluye:

• Fondo de Desarrollo de Ucrania para tecnología, IA, centros de datos y energía.
• Cooperación estadounidense en la modernización de la infraestructura de gas.
• Reconstrucción de ciudades y zonas devastadas.
• Apoyo del Banco Mundial y creación de un fondo de 200?000?millones?USD para inversiones transparentes.

7. Fondos y financiamiento

EE.UU. y países europeos establecerán fondos de capital y donaciones, con un objetivo de 200?mil millones de dólares para la recuperación.

8. Comercio y recursos

Rusia no obstaculizará el uso del río Dniéper y del Mar Negro por parte de Ucrania. Se impulsará la extracción responsable de minerales y recursos naturales.

9. Central nuclear de Zaporizhzhia

La planta será operada conjuntamente por Ucrania, EE.UU. y Rusia.

10. Derechos humanos y educación

Se implementarán programas educativos para promover tolerancia, eliminar el racismo y proteger lenguas minoritarias, siguiendo normas de la UE.

11. Línea de contacto y despliegue de tropas

Las regiones de Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia y Kherson reconocerán la línea de contacto actual; se crearán zonas económicas especiales bajo supervisión internacional.

12. Intercambio de prisioneros

Se establecerá un comité humanitario para intercambiar prisioneros de guerra, rehenes y detenidos civiles.

13. Elecciones y referéndum

Ucrania organizará elecciones y, de ser necesario, un referéndum nacional para aprobar el acuerdo.

14. Alta supervisión

Un Consejo de Paz encabezado por el presidente Donald Trump supervisará el cumplimiento; en caso de violaciones se aplicarán sanciones.

15. Alto el fuego inmediato

Una vez ratificado por todas las partes, entrará en vigor un alto el fuego total.

Reacciones y próximos pasos

Zelenski subrayó que el plan no obliga a Ucrania a renunciar a su aspiración de ingresar a la OTAN; la decisión dependerá de la Alianza. También indicó que aún se discuten aspectos territoriales como Donetsk y la central nuclear. Rusia, por su parte, todavía no ha emitido una respuesta oficial.

Los próximos contactos bilaterales entre EE.UU. y Moscú están programados para el 24 de diciembre de 2025, con la expectativa de que el Kremlin presente sus observaciones.

Fuentes: Deutsche?Welle y Infobae.