Intenso debate en el Congreso: ¿Bajar la edad de imputabilidad a 13 años?
04/02/2026 13:09 • Politica
El Gobierno de Javier Milei vuelve a impulsar la polémica reforma del Régimen Penal Juvenil, que propone reducir la edad de imputabilidad de 16 a 13 años. Diputados, la Iglesia, expertos y organismos de derechos humanos se enfrentan en el Congreso, mientras datos oficiales revelan una tasa de encierro juvenil de apenas 1,8 por 100.000 habitantes.
El 3 de?febrero?de?2026, el Ministerio de Seguridad de la Nación y el bloque oficialista reactivaron el proyecto de reforma del Régimen Penal Juvenil, cuya principal novedad es la reducción de la edad de imputabilidad de 16 a 13 años. La medida cuenta con el respaldo del presidente Javier?Milei, quien la promueve en redes sociales citando el fallecido expresidente Néstor?Kirchner, quien ya en 2004 había señalado la necesidad de atender la delincuencia juvenil con urgencia.
## Posiciones a favor
- **Laura Rodríguez?Machado (La Libertad?Avanza, diputada por Córdoba)** lidera la defensa del proyecto en la Cámara de Diputados. Argumenta que la normativa actual, heredada de la dictadura (Ley?22.278 de?1980), está obsoleta y que estudios de neurociencia indican que la capacidad de discernimiento comienza entre los 12 y 13 años. Señala que la reforma no implica encarcelamiento automático, sino un régimen mixto que combina sanciones con medidas educativas.
- **Juan Pablo Quinteros**, ministro de Seguridad de Córdoba, respalda la iniciativa por la frecuencia de detenciones de menores reincidentes, citando el caso del ataque a Luna?Rocío?López en el barrio Yapeyú, donde tres adolescentes con más de 15 antecedentes fueron detenidos. Invoca la necesidad de romper la “puerta giratoria” y exige que la Nación financie los costos adicionales que la reforma implicaría para las provincias.
- **Patricia?Bullrich** (ex?ministra y jefa del bloque de senadores de La?Libertad?Avanza) y **Luis?Petri** (ex?ministro de Defensa) también expresaron su apoyo, calificándolo de “urgente” y “necesario” para proteger a las víctimas.
## Críticas y advertencias
- **Ángel?Rossi**, arzobispo de Córdoba, condenó la propuesta calificándola de “ley de la desesperanza”. Argumentó que sancionar con una “cárcel” es un parche que no aborda las causas estructurales de la violencia juvenil y advirtió sobre la posibilidad de seguir rebajando la edad si la delincuencia persiste.
- **Andrés?Gil?Domínguez**, constitucionalista, calificó la medida como regresiva y potencialmente contraria a la Convención sobre los Derechos del Niño. Señaló que los datos oficiales muestran que sólo entre el 1,5?% y el 2,5?% de los delitos son cometidos por menores de 16 años, haciendo dudar la necesidad de una reforma tan drástica.
## Datos oficiales que contrastan con el discurso oficial
Un informe del **Comité Nacional para la Prevención de la Tortura (CNPT)**, publicado el 4?de?febrero?de?2026, reveló que en 2024 se registraron 4.119 niñas, niños y adolescentes en conflicto con la ley penal, de los cuales 865 estaban en lugares de encierro. La tasa nacional de encierro fue de **1,8 jóvenes por 100.000 habitantes**, con CABA, la provincia de Buenos?Aires y Córdoba concentrando el 75?% de los casos. El informe destaca que el 80?% de los menores estaban bajo medidas no privativas de libertad (acompañamiento, supervisión comunitaria). Los delitos se distribuyen mayoritariamente en **delitos contra la propiedad (57,1?%)**, seguidos de **delitos contra las personas (13,9?%)** y **delitos contra la integridad sexual (7,5?%)**.
## Qué implica la reforma propuesta
- Derogación de la Ley?22.278 (1980) y creación de un nuevo régimen que combina sanciones penales con medidas educativas y de reinserción.
- Posible extensión de la responsabilidad penal a menores de 13 años, aunque la normativa plantea que la privación de libertad será “excepcional, de último recurso y por el tiempo más breve posible”.
- Debate sobre la financiación: provincias solicitan que la Nación cubra los costos operativos y de infraestructura para evitar desfinanciar otras áreas.
El proyecto seguirá votándose en la Cámara de Diputados a mediados de febrero y, de aprobarse, pasará al Senado para su discusión final. La polarización entre quienes ven la medida como una respuesta necesaria a la inseguridad y quienes la consideran una violación de derechos infantiles continuará siendo el eje central del debate público.
**Fuentes:**
- La Voz del Interior (https://www.lavoz.com.ar/politica/laura-rodriguez-machado-defendio-el-proyecto-de-baja-de-edad-de-imputabilidad/)
- Página?12 (https://www.pagina12.com.ar/2026/02/03/baja-en-la-imputabilidad-los-datos-oficiales-que-desmienten-al-gobierno/)