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La hoja de ruta libertaria: las reformas que vienen y las que esperarán hasta 2028

21/02/2026 13:10 • Politica

Tras el histórico triunfo con la reforma laboral, el Gobierno ya prepara su agenda legislativa para 2026: reforma tributaria con baja de Ganancias, modificación de la Ley de Glaciares, nuevo Código Penal y reforma electoral están en la mira. Sin embargo, la reforma previsional quedará para un eventual segundo mandato presidencial.

El frenesí legislativo que viene

21 de febrero de 2026 - Entusiasmado por el triunfo en la Cámara de Diputados, donde el oficialismo aprobó la reforma laboral con mínimos cambios, Javier Milei le encomendó a su mesa política diseñar una ambiciosa hoja de ruta legislativa con proyectos clave para este año. La celebración libertaria fue efímera: antes del mediodía del viernes ya habían conseguido el dictamen para darle sanción definitiva en el Senado.

La nueva configuración de la mesa política libertaria mejoró notablemente la performance del oficialismo en el Congreso. Patricia Bullrich al mando de las negociaciones en el Senado le aportó al Gobierno una flexibilidad renovada, sin pruritos para retirar artículos polémicos como el de licencias médicas.

? Agenda prioritaria para 2026

  • ? Reforma laboral: Sanción definitiva en Senado el 27/02
  • ? Reforma tributaria: Baja de Ganancias, envío en marzo
  • ? Ley de Glaciares: Debate comienza la próxima semana
  • ? Reforma electoral: Eliminación de PASO y recomposición de Diputados
  • ? Financiamiento universitario: Nueva propuesta tras veto anterior
  • ? Acuerdo con EE.UU.: Validación legislativa pendiente

? Proyectos postergados

  • Reforma previsional: Recién en un eventual segundo mandato (post-2027)
  • Pliegos para la Corte Suprema: Vuelta a foja cero en negociaciones
  • Ley de Seguridad Nacional e Inteligencia: Probablemente para 2027

"Necesitamos que la economía siga creciendo y que se reduzca la cantidad de trabajo informal", explicaron desde la Casa Rosada sobre la postergación previsional.

La reforma tributaria: el próximo gran objetivo

La idea de la cúpula de La Libertad Avanza es enviar al Congreso un proyecto integral de reforma tributaria en marzo. El punto más sensible será la baja del Impuesto a las Ganancias, que los gobernadores lograron quitar de la reforma laboral y que ahora vuelve al centro del debate.

Los funcionarios encargados de negociar la iniciativa tienen buenas expectativas de lograr una sanción definitiva para este año, aunque son conscientes de que volverán a encontrar obstáculos. Esta vez, se muestran dispuestos a dar algo a cambio de respaldo legislativo.

La Ley de Glaciares: otro frente de batalla

El proyecto para modificar la Ley de Glaciares fue impulsado por gobernadores mineros aliados como Ignacio Torres (Chubut) y Marcelo Orrego (San Juan). En la Casa Rosada admiten que en términos prácticos y económicos es casi tan importante como la reforma laboral.

¿Qué cambiaría? El nuevo proyecto permitiría que las provincias asuman mayor protagonismo en la gestión de sus recursos. Si una provincia determina que un glaciar no cumple con funciones hídricas, dejaría de estar protegido y se habilitaría la explotación productiva en el lugar.

La ley actual define a los glaciares como bienes de carácter público y prohíbe actividades que puedan afectar su condición natural, incluyendo la exploración y explotación minera e hidrocarburífera.

El rol clave de los gobernadores

El ministro del Interior Diego Santilli y Eduardo "Lule" Menem consolidaron un canal de diálogo con los gobernadores, aceitado con Aportes del Tesoro Nacional y transferencias de obras. Las provincias jugaron un rol clave para asegurar el quórum de la reforma laboral, incluso las que después votaron en contra, como Catamarca. Este esquema se repetirá para las próximas iniciativas legislativas.

Reforma Electoral: cambios de fondo

El oficialismo busca eliminar las PASO (que en 2025 fueron suspendidas), modificar la ley de Financiamiento de Partidos Políticos y recomponer la Cámara de Diputados. Quedaría afuera la implementación de circunscripciones uninominales, similar al sistema vigente hasta 1994.

El objetivo: quitarle poder de fuego al Partido Justicialista e ir en búsqueda de su principal bastión, la provincia de Buenos Aires.

Financiamiento Universitario: punto medio

El nuevo proyecto propone actualizar los gastos de funcionamiento según la inflación observada por encima del 14,3%, valor promedio anual utilizado para el Presupuesto 2026.

Para remuneraciones, fija una recomposición 2025 paga en 2026 para docentes y no docentes: tres incrementos del 4,1% cada uno (marzo, julio y septiembre), totalizando un 12,3% sobre los básicos vigentes.

¿Qué pasará con la reforma previsional?

La reforma previsional, que Milei siempre mencionó como de "segunda generación", quedó postergada para después de 2027, en un eventual segundo mandato presidencial. En su entorno político aseguran que es "medular" para el modelo libertario, pero consideran que no están dadas las condiciones para impulsarla.

La razón: "Necesitamos que la economía siga creciendo y que se reduzca la cantidad de trabajo informal", explicaron fuentes de primera línea de la Casa Rosada.

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