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Reforma laboral: los 10 cambios que transformarán el sindicalismo argentino

22/02/2026 12:05 • Politica

El Senado votará este viernes el proyecto que modifica el modelo sindical peronista: limita el derecho de huelga, reduce atribuciones de delegados, facilita sindicatos de empresa y restringe la ultraactividad de convenios. La CGT logró preservar el financiamiento de obras sociales.

El Senado de la Nación se apresta a convertir en ley este viernes el proyecto de Modernización Laboral que ya cuenta con media sanción de Diputados. La norma no solo modifica derechos individuales de los trabajadores, sino que introduce cambios profundos en el modelo sindical argentino diseñado por Juan Domingo Perón, según destacó la senadora Patricia Bullrich al afirmar que "cambia de cuajo el modelo sindical argentino".

Los 10 puntos clave que afectan al sindicalismo

1. Reglamentación del derecho de huelga

El artículo 98 establece servicios mínimos obligatorios del 50% y 75% en actividades consideradas esenciales (transporte, salud, educación, recolección de residuos). Las fuerzas de seguridad deberán garantizar el 100% de la prestación normal.

2. Tope a las cuotas solidarias

Las cuotas sindicales no podrán superar el 2% de las remuneraciones. Actualmente no existe límite y algunos gremios como SMATA cobran hasta un 4%. Se mantienen los aportes patronales y el sistema de agentes de retención.

3. Restricción a la ultraactividad

El artículo 126 modifica el principio que mantenía vigentes los convenios colectivos vencidos hasta que se firmara uno nuevo. Ahora se amplía qué subsiste al vencer: condiciones laborales y beneficios individuales directos.

4. Supremacía de convenios menores

Se establece que los convenios de ámbito menor (por empresa o región) prevalecerán sobre los de actividad, incluso si resultan menos favorables para los trabajadores. Esto debilita el poder de negociación de los sindicatos con personería gremial.

5. Facilitación de sindicatos de empresa

El artículo 136 permite otorgar personería gremial a sindicatos de empresa cuando tengan más afiliados cotizantes que la asociación preexistente durante 6 meses consecutivos. Antes era necesario que no existiera ningún sindicato en la zona.

6. Sanciones por bloqueos y tomas

El artículo 134 considera infracción muy grave "instigar u organizar bloqueos o tomas de establecimientos". Esto extiende las sanciones no solo a los ejecutores sino también a los líderes sindicales que promuevan estas acciones.

7. Resolución de conflictos de encuadramiento

El artículo 144 reduce el plazo de resolución de estos conflictos de 60 a 20 días hábiles e introduce sanciones para conductas gremiales que afecten a terceros, como los bloqueos utilizados por Camioneros en reclamos de afiliación.

8. Limitaciones a asambleas sindicales

Se exige autorización previa al empleador para realizar asambleas, tanto en horario como duración. Además, "el trabajador no devengará salarios durante el tiempo de la asamblea", impidiendo que se conviertan en medidas de fuerza encubiertas.

9. Reducción de horas para actividad gremial

El proyecto limita a 10 horas mensuales el tiempo retribuido que un delegado puede destinar a su actividad gremial. Actualmente esto se define por convenio colectivo. Críticos señalan que limita la capacidad de acción de los representantes sindicales.

10. Eliminación de tutela sindical para suplentes

El artículo 139 elimina la protección sindical a suplentes y congresales, lo que según el Instituto de Estudios y Formación de la CTA Autónoma dificulta la conformación de listas sindicales y obstaculiza la generación de nuevos cuadros.

Lo que NO cambió: el financiamiento sindical

La CGT logró mantener intactos los mecanismos de financiamiento: se preservaron las contribuciones patronales para obras sociales (que iban a reducirse de 6% a 5%) y el sistema de agentes de retención para las cuotas solidarias. Además, se eliminó el polémico artículo 44 que reducía al 50% o 75% los pagos durante licencias por enfermedad o accidentes inculpables.

¿Qué viene ahora?

El senador Francisco Paoltroni confirmó que la Cámara alta votará el proyecto sin modificaciones el viernes. También informó que el martes habrá sesión preparatoria para nombrar autoridades, el jueves se tratarán la baja de edad de imputabilidad y la ley de Glaciares, y el domingo 1 de marzo será la apertura de sesiones ordinarias con el discurso del presidente Javier Milei.

Fuentes: Infobae, análisis del Centro de Capacitación y Estudios sobre el Trabajo y el Desarrollo (CETyD-EIDAES-UNSAM), Instituto de Estudios y Formación de la CTA Autónoma.

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