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Senado debate la baja de imputabilidad penal a 14 años: cruce de opiniones y advertencias internacionales

26/02/2026 00:05 • Politica

El proyecto con media sanción de Diputados será tratado este jueves 26 de febrero en el Senado. Organismos de derechos humanos, defensores y gremios advierten que la reforma contradice la Convención Internacional de los Derechos del Niño y podría generar responsabilidad internacional para Argentina. El Gobierno impulsa la iniciativa como política de seguridad.

? Lo que necesitas saber

El Senado de la Nación tratará este jueves 26 de febrero de 2026 el proyecto de Régimen Penal Juvenil que busca bajar la edad de imputabilidad penal de 16 a 14 años para delitos graves. La iniciativa ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, donde fue aprobada el 12 de febrero con 149 votos a favor, 100 en contra y sin abstenciones.

¿Qué establece la reforma?

El proyecto contempla varios cambios significativos en el sistema de justicia penal juvenil:

? Puntos principales del proyecto

  • Baja de la edad de imputabilidad de 16 a 14 años para delitos graves
  • Penas de hasta 15 años para adolescentes
  • Posibilidad de encarcelamiento temprano en instituciones penitenciarias
  • Modificación del sistema de medidas socioeducativas

? Contexto actual

  • Edad mínima de responsabilidad penal: 16 años
  • Solo el 2% de las causas penales en provincia de Buenos Aires involucran a menores de 18 años
  • Argentina ratificó la Convención de los Derechos del Niño en 1990
  • Tiene jerarquía constitucional desde 1994

Las voces críticas

???? Agustín Saulnier - Defensor Penal Juvenil de Bahía Blanca

El defensor oficial del Fuero Penal Juvenil del Departamento Judicial de Bahía Blanca expresó su preocupación y tristeza ante el avance del proyecto:

"Argentina está obligado a respetar los principios de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, que tiene jerarquía constitucional. El Comité de los Derechos del Niño recomendó de manera reiterada, en 2018 y 2024, que Argentina mantenga la edad mínima de responsabilidad penal en 16 años y se abstenga de rebajarla".

Advertencias del especialista:

  • Esta decisión puede poner a Argentina en responsabilidad internacional
  • El sistema actual está "prácticamente al límite" de su capacidad
  • No existe comunidad terapéutica en la sexta sección electoral para tratar el consumo problemático
  • Poner el foco en el 2% de delitos implica desatender el 98% restante

Saulnier aclaró que actualmente hay aproximadamente 77 chicos menores de 16 años en dispositivos de privación de libertad por medidas de seguridad en la provincia de Buenos Aires, lo que demuestra que "la intervención estatal existe" sin necesidad de reforma penal.

?? Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH)

El organismo expresó su "profunda preocupación" por la posición de funcionarios provinciales que respaldan la reforma y cuestionó que el debate se introduzca "en contextos socioeconómicos críticos y de ajuste presupuestario".

La APDH destacó que "voces especializadas de ámbitos judiciales, de políticas públicas versadas en criminología, salud y educación, académicos, organizaciones sociales, religiosas y de derechos" han rechazado la baja de la edad de punibilidad con amplio consenso.

? Organizaciones sindicales y sociales

Las dos CTA, junto a organizaciones sindicales, sociales, políticas y de derechos humanos, presentaron un documento con "10 razones para que el Senado no vote el proyecto":

  • Es inconstitucional
  • Problemas relativos a las penas
  • Ausencia de revisión periódica para la reintegración social
  • No se cumple con la ley de Educación Secundaria obligatoria
  • No existen políticas de reinserción

Las organizaciones anunciaron que buscarán "todas las vías para que este artefacto jurídico se declare inconstitucional", incluyendo tribunales locales e internacionales.

El respaldo del Gobierno

El oficialismo presenta el proyecto como parte de una política de "lucha contra el delito". En Diputados, La Libertad Avanza aportó 94 votos y contó con el apoyo de 11 diputados del PRO, 6 de la UCR y representantes de Provincias Unidas.

La secretaria de Salud y Desarrollo Humano de Córdoba, Liliana Montero, manifestó su respaldo aunque con matices:

"En Córdoba ya contemplamos que, frente a delitos gravísimos, un juez pueda disponer institucionalización. No está demostrado, ni en Argentina ni en el mundo desarrollado, que el endurecimiento extremo reduzca la reincidencia. Esta ley no incorpora de manera clara el enfoque de justicia restaurativa".

? Cronograma legislativo

Fecha Actividad
Martes 24/02 Sesión preparatoria
Jueves 26/02 Tratamiento del Régimen Penal Juvenil y modificación de la Ley de Glaciares
Viernes 27/02 Tratamiento de la Reforma Laboral

Movilizaciones y protestas

Diferentes sectores han convocado a movilizaciones:

  • Viernes 27 de febrero: Concentración a las 7 AM en el Obelisco y a las 12 frente al Congreso
  • El Frente de Sindicatos Unidos (Fresu) convocó a un paro de 36 horas
  • La CGT resolvió no convocar paro el día de la votación, pero prepara recursos legales

?? ¿Qué dice la Convención Internacional de los Derechos del Niño?

La Convención establece que los Estados deben fijar una edad mínima de responsabilidad penal y que, cuando un menor cometa un delito, debe ser tratado con procedimientos especializados que prioricen su reintegración social. El Comité de los Derechos del Niño, órgano internacional que vela por su cumplimiento, ha recomendado reiteradamente a Argentina no bajar la edad de imputabilidad.


Fuentes: LU24, SUTEBA, La Izquierda Diario, La Voz

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