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Reforma de Zona Fría: el impacto en la Patagonia y la presión del FMI sobre el plan económico

23/05/2026 18:11 - Economia

Vista panorámica de la Patagonia argentina en invierno con casas cubiertas de nieve y tuberías de gas natural visibles, ilustrando el impacto de las tarifas energéticas en la región sur del país

El Congreso aprobó recortar subsidios al gas que afectarán tarifas en el sur argentino. El ahorro fiscal de $330.000 millones financiará una nueva zona subsidiada en el norte. Mientras, el FMI exigió mejorar reservas y volver a colocar deuda internacional para pagar vencimientos de USD 7.000 millones el año próximo.

El plan económico en la encrucijada

El gobierno de Javier Milei transita un momento de contrastes: mientras el Banco Central celebra un récord de reservas internacionales por encima de USD 47.000 millones y el Fondo Monetario Internacional aprobó un nuevo desembolso de USD 1.000 millones, el reordenamiento fiscal presiona fuertemente sobre las provincias patagónicas.

La Cámara de Diputados aprobó el 22 de mayo de 2026 el proyecto que modifica el régimen de Zona Fría, con 132 votos a favor, 105 en contra y 4 abstenciones. La medida generarle al Estado un ahorro estimado en $330.000 millones, pero tendrá un impacto directo en las tarifas de gas de las provincias del sur.

¿Qué es la Zona Fría?

El régimen de Zona Fría es un sistema de subsidios al consumo de gas natural creado para compensar a las regiones con climas más rigurosos, donde el consumo energético es significativamente mayor debido a las bajas temperaturas. Originalmente, el beneficio cubría automáticamente a toda la Patagonia, Malargüe (Mendoza) y la Puna.

En 2021, el beneficio se extendió a zonas que no tenían justificación climática: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y San Luis. La reforma actual elimina esta extensión y vuelve al criterio original geográfico, pero además introduce un nuevo filtro: solo accederán al subsidio los hogares con ingresos inferiores a 3 Canastas Básicas Totales (equivalente a aproximadamente $4.400.000 mensuales a abril de 2026).

Ganadores
  • Hogares del norte argentino que recibirán subsidios por la nueva "zona cálida"
  • Hogares patagónicos de bajos ingresos que mantendrán el beneficio automático
  • Estado Nacional con ahorro fiscal de $330.000 millones
  • Fondo Fiduciario que reducía su déficit de USD 300-400 millones anuales
Perdedores
  • 1,69 millones de hogares que perderán el subsidio automático
  • 136.000 familias pampeanas con aumentos estimados de 40-60%
  • Usuarios de Neuquén con subas del 20%
  • Usuarios de Tierra del Fuego con aumentos de hasta 30%
  • 3 a 3,5 millones de usuarios afectados en total

La voz desde el sur

El gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, fue contundente: "136.000 familias pampeanas sufrirán aumentos de entre 40% y 60%". La Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y el Bloque Patagónico también manifestaron su preocupación por el impacto regional.

El periodista especializado Pablo Wende explicó en Río Negro Radio que "en las provincias del sur, incluyendo a Neuquén, esto va a tener un impacto directo y se va a sentir con fuerza en las tarifas". El analista advirtió que el ahorro generado por la quita del beneficio a los patagónicos servirá, paradójicamente, para financiar la creación de una nueva zona subsidiada en las provincias del norte.

Baja de retenciones: lentitud necesaria

El gobierno anunció la reducción de retenciones al sector agropecuario con cronogramas que el analista calificó de "extremadamente lentos":

Cultivo Retención actualRetención futura Plazo
Trigo y cebada 7,5% 5,5% Fines de 2026 / principios 2027
Soja 22,5% Reducción gradual 0,25% a 0,5% mensual desde 2027
Maíz y sorgo 8,5% 5,5% Hacia finales de 2028
Girasol 4,5% 3% Gradual

"Necesitarías siete años para que se elimine la retención de acuerdo al anuncio. Es poco a poco porque no se pueden dar el lujo de eliminarlo ya", explicó Wende. Esta lentitud responde a la necesidad de mantener el superávit fiscal en un contexto de baja recaudación.

El FMI y sus exigencias

El directorio del FMI liberó el 22 de mayo de 2026 un desembolso de USD 1.000 millones, llevando las reservas brutas por encima de USD 47.000 millones. Sin embargo, las condiciones son estrictas:

  • Mejorar la acumulación de reservas (meta no cumplida en diciembre 2025)
  • Volver a colocar deuda en mercados internacionales
  • Reformas tributaria y previsional
  • Mayor flexibilidad cambiaria

Wende ironizó: "El Fondo, en su lenguaje críptico, dice que tienen que salir al mercado para repagarle. Básicamente es: ‘hacé las cosas bien para devolverme la plata'". Argentina enfrenta vencimientos por USD 7.000 millones con el organismo el año próximo.

El reloj electoral

El gobierno tiene hasta marzo o abril de 2027 para reactivar la economía real antes de que la típica dolarización preelectoral enturbie el clima financiero. La inflación de mayo podría encontrar un piso de resistencia entre 2,2% y 2,3%, empujado principalmente por un repunte en los precios de la carne.

Datos macro favorables: el país se encamina a un superávit comercial récord de USD 20.000 millones, impulsado por exportaciones energéticas y agropecuarias, sumado a una caída de importaciones por la recesión del consumo. "Sobran dólares por todos lados", graficó Wende.

Próximos pasos legislativos

El proyecto con media sanción de Diputados ahora pasa al Senado de la Nación para su tratamiento. Las provincias patagónicas buscan modificar aspectos del texto para morigerar el impacto en sus ciudadanos.

Fuente: Río Negro | Presidencia de la Nación | Ministerio de Economía

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