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El modelo de economía de enclave que explica el rechazo social a Milei

24/05/2026 15:08 - Economia

Infografía conceptual sobre economía de dos velocidades: de un lado sectores exportadores modernos creciendo, del otro lado industria y construcción en declive, simbolizando la desigualdad del modelo económico

Mientras el Gobierno festeja cifras récord de exportaciones y superávit comercial, las encuestas muestran un rechazo mayoritario. La clave está en un modelo productivo que beneficia a sectores específicos mientras la industria, construcción y empleo permanecen golpeados.

El gobierno de Javier Milei atraviesa una paradoja económica: nunca el sector externo argentino había tenido un horizonte tan despejado como el actual, pero las encuestas de opinión pública reflejan un rechazo mayoritario. La explicación, según analistas económicos, radica en las consecuencias de un modelo de economía de enclave que genera crecimiento concentrado sin desarrollo inclusivo.

El contexto externo favorable

Las cifras del sector externo son contundentes. En abril de 2026, Argentina registró un superávit comercial de USD 2.710 millones, el más elevado para ese mes en más de dos décadas, superando en doce veces el del mismo período del año anterior (USD 214 millones). Se acumulan así 29 meses consecutivos de superávit comercial desde diciembre de 2023.

Según la consultora Abeceb, las exportaciones podrían alcanzar el récord de USD 100.000 millones este año, con un superávit cercano a los USD 20.000 millones. Esto representa casi el doble del superávit comercial de 2025, que fue de USD 11.320 millones.

¿Qué es una economía de enclave?

Es un modelo productivo donde empresas extranjeras o grupos económicos locales controlan actividades orientadas exclusivamente a la exportación. Operan de forma aislada, sin integrarse al mercado local, extrayendo ganancias y materias primas sin generar desarrollo económico sostenido para el conjunto de la sociedad.

La economía de dos velocidades

El Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) registró en marzo un crecimiento del 5,5% interanual y una variación desestacionalizada del 3,5% respecto a febrero. Sin embargo, la consultora Vectorial advierte que la estructura productiva exhibe una dinámica de "dos velocidades":

  • Sectores dinámicos: Energía, Minería y Agro crecen por encima del promedio
  • Sectores rezagados: Tras 27 meses de gobierno, operan por debajo de los niveles de noviembre de 2023

Según el informe de PxQ, la consultora de Emmanuel Álvarez Agis, en comparación con noviembre de 2023:

SectorVariación
Construcción-20%
Industria-3,2%
Comercio-3,0%

Este comportamiento generó una combinación inusual: "En 2025, mientras la actividad económica creció, el empleo cayó", destacó el informe.

La lluvia de dólares financieros

El alivio externo se reforzó con el ingreso de dólares por deuda corporativa. Entre 2024 y abril de 2026, el volumen acumulado de Obligaciones Negociables superó los USD 37.000 millones, con el sector energético captando cerca del 50% del financiamiento privado.

En el primer cuatrimestre de 2026, las empresas sumaron aproximadamente USD 4.000 millones en colocaciones. También ingresaron dólares por emisión de deuda provincial: Córdoba (USD 800 millones), Entre Ríos (USD 300 millones) y Chubut (USD 650 millones).

El RIGI y la arquitectura legal del enclave

El Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI) funciona como la arquitectura legal para este modelo, según analizan los economistas estructuralistas. Facilita la dependencia de capitales externos, debilita los encadenamientos productivos locales, habilita la transferencia de ganancias al exterior y aumenta la vulnerabilidad frente a los precios internacionales.

Las consecuencias socioeconómicas

Este modelo genera una profunda desigualdad: crea núcleos de modernización en los enclaves con infraestructura propia y mejor calidad de vida para trabajadores directos, pero margina y debilita a los sectores vinculados al mercado interno.

La economía local se vuelve extremadamente dependiente de los precios internacionales del petróleo, gas, minerales (oro, plata, litio) y granos. Las actividades tradicionales desaparecen o se debilitan, mientras se construyen ciudades o campamentos empresarios con servicios de alta calidad para directivos, rodeados de comunidades locales postergadas.

El rechazo social explicado

El consenso de encuestas de opinión pública refleja un rechazo mayoritario a Milei. El origen de este repudio se encuentra precisamente en los centros urbanos - donde se concentra la mayoría de la población - y no tanto en las zonas de desarrollo de las economías de enclave.

"El crecimiento sobre la base de economías de enclave es difícil que pueda capitalizarse en términos políticos en Argentina, más aún con la estructura productiva y sociolaboral sedimentada en un siglo de industrialización, organización gremial y concentración poblacional en centros urbanos", explica el análisis.

La crisis política paralela

Mientras el Gobierno se aferra a los datos económicos positivos, la crisis política se profundiza. Funcionarios de diversa jerarquía expresan decepción por la falta de decisión política del presidente. "Estábamos acostumbrados a un gobierno que gestionaba esperanzas. Hoy gestionamos decepciones", reconoció un colaborador de la cúpula nacional.

Los frentes de conflicto abiertos incluyen el "RufusGate" (interna entre Santiago Caputo y los Menem), el caso del jefe de Gabinete Manuel Adorni (presunto enriquecimiento ilícito) y la causa de la criptomoneda $LIBRA. Las internas libertarias se intensifican a pesar de las órdenes de cerrarlas, con videos de inteligencia artificial difundidos para azuzar las disputas.

Fuente: El Destape Web - Análisis económico sobre el modelo de economía de enclave y sus consecuencias socioeconómicas. Infobae - Crisis política del Gobierno y rechazo social pese a datos macroeconómicos favorables.

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