Decisión histórica de la UE

El 12 de diciembre de 2025 los ministros de la Unión Europea acordaron congelar indefinidamente los activos financieros pertenecientes al Estado ruso y a sus entidades dentro del bloque. El objetivo es canalizar esos recursos hacia un préstamo de USD?228.000 millones para apoyar la reconstrucción de Ucrania.

¿Qué implica la congelación indefinida?

La congelación indefinida significa que los fondos no podrán ser utilizados, transferidos ni convertidos sin el consentimiento de la UE. Esta medida se diferencia de bloqueos temporales; los activos quedarán inmovilizados hasta que se decida su destino final.

Contexto del conflicto

Desde la invasión rusa de 2022, Ucrania ha sufrido graves daños en infraestructura, vivienda y servicios públicos. La comunidad internacional ha buscado vías para financiar la recuperación sin aumentar la deuda ucraniana. El uso de los activos rusos congelados surge como una solución que evita cargar más peso financiero a Kiev.

Detalles del préstamo

• Monto total: USD?228.000 millones.
• Destino: proyectos de energía, vivienda, salud y reconstrucción de infraestructuras críticas.
• Plazo: préstamo a mediano?largo plazo con condiciones favorables para Ucrania.

Reacciones y controversias

Algunos gobiernos y bancos centrales, como el Banco Central de Bélgica (BCR), calificaron "ilegales" los planes de la UE para usar los activos congelados, argumentando que podrían vulnerar normas de derecho internacional y de propiedad. Rusia, por su parte, ha presentado una demanda ante los tribunales internacionales para evitar que sus recursos sean empleados en la financiación de Ucrania.

Próximos pasos

La UE abrirá, a partir de principios de 2026, el proceso de desbloqueo controlado de los fondos, bajo supervisión de una comisión jurídica europea que garantizará el cumplimiento de los marcos legales. Mientras tanto, los países miembros están evaluando los mecanismos de seguimiento del préstamo para asegurar su correcta ejecución.