El Senado sancionó el 26 de diciembre la controvertida Ley de Inocencia Fiscal, que eleva dramáticamente los umbrales de evasión y las multas automáticas. Con 43 votos a favor y 26 en contra, la norma busca regularizar los “dólares del colchón” pero genera fuerte oposición de pymes y sectores críticos que advierten un impacto fiscal devastador.
Contexto y aprobación en el Senado
En la sesión nocturna del 26 de diciembre de 2025, el Senado argentino dio la última sanción a la Ley de Inocencia Fiscal, también conocida como la segunda iniciativa fiscal del gobierno de Javier Milei. La propuesta obtuvo 43 votos favorables y 26 negativos, sin mayores objeciones en el recinto.
Qué cambia la Ley de Inocencia Fiscal
El proyecto contempla una serie de modificaciones al Régimen Penal Tributario con el objetivo de incentivar la reincorporación de los llamados “dólares del colchón”. Los cambios principales son:
- Evasión simple: el umbral pasa de 1.500.000 pesos a 100.000.000 pesos.
- Evasión agravada: el límite se eleva de 15.000.000 pesos a 1.000.000.000 pesos.
- Para casos que involucren estructuras complejas o jurisdicciones no cooperantes, el monto mínimo pasará de 2.000.000 a 200.000.000 pesos.
- El uso de facturas falsas o documentos equivalentes sufrirá un aumento del umbral de 1.500.000 a 100.000.000 pesos.
Multas automáticas: un salto de más del 110.000 %
Una de las medidas más polémicas es el reajuste de las sanciones por presentación tardía ante la Administración de Rondas de Control de Aportes (ARCA). La multa del artículo 38 para personas físicas, que hoy es de 200 pesos, se proyecta a 220.000 pesos. Para personas jurídicas, la sanción pasa de 400 pesos a 440.000 pesos. Este aumento supera el 110 000 % y aplica a pymes que, según el CEO de SDC Asesores Tributarios, Sebastián Domínguez, pueden verse ahogadas por una multa de un solo día de retraso.
Reacciones de los distintos actores
El senador libertario Juan Carlos Pagotto calificó la reforma como una actualización necesaria ante la inflación que había dejado desfasados los umbrales anteriores. En cambio, la oposición expresó su alarma: el líder peronista Martín Soria afirmó que “a las pequeñas y medianas empresas se les está tirando más tierra al barro”. Otros legisladores como Andrea Cristina (macrista) vieron la norma como una mejora para la fiscalización, mientras que Fernando Salino (Convicción Federal) advirtió sobre posibles conflictos judiciales.
Próximos pasos
El Ejecutivo se comprometió a reglamentar la ley para atenuar el impacto de las multas automáticas, especialmente para las pymes. Mientras tanto, la medida abre un intenso debate sobre la efectividad de la “inocencia fiscal” como herramienta para recuperar dólares no declarados y su verdadera carga sobre el contribuyente promedio.
Fuente: El Día
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