El Congreso sancionó la Ley de Inocencia Fiscal a fines de diciembre de 2025, modificando el régimen penal tributario, elevando drásticamente las multas por incumplimientos y creando una declaración jurada simplificada para impulsar la circulación de los “dólares del colchón”. La norma fija nuevos umbrales de evasión, reduce plazos de prescripción y elimina la presunción automática de delito, buscando mayor confianza en el sistema tributario.
Contexto y objetivos de la Ley
Tras años de restricciones cambiarias, el Indec estimó que al cierre del tercer trimestre de 2025 los argentinos acumulaban alrededor de USD 254.000 millones fuera del sistema financiero. La iniciativa, impulsada por el gobierno de Javier Milei y aprobada por el Congreso el 26 de diciembre de 2025, pretende permitir que esos ahorros –hasta $100 millones por contribuyente– se utilicen sin sanciones, sin constituir un blanqueo de capitales.
Principio de “Inocencia Fiscal”
La norma parte de la presunción de cumplimiento: la autoridad tributaria (ARCA) deberá probar la evasión, no al revés. Solo cuando existan evidencias concretas se iniciará una acción penal. Esto elimina la costumbre de asumir automáticamente irregularidades en los ingresos o gastos declarados.
Nuevo régimen penal tributario
- Evasión simple: pasa de $1.500.000 a $100.000.000 anuales por tributo.
- Evasión agravada: pasa de $15.000.000 a $1.000.000.000 anuales.
- Supuestos especiales (uso de intermediarios, fideicomisos, jurisdicciones no cooperantes) aumentan a $200.000.000 anuales.
- Multas automáticas por no presentar la documentación ante ARCA se incrementan más del 100.000 % (de $200 a $220 000 para personas físicas y de $400 a $440 000 para jurídicas).
El ministro de Economía, Luis Caputo, indicó que antes de aplicar la multa ARCA enviará un recordatorio de 10‑15 días hábiles.
Declaración jurada simplificada de Ganancias
Se crea un régimen opcional para contribuyentes con ingresos ≤ $1.000 millones y patrimonio ≤ $10.000 millones. ARCA elaborará la declaración a partir de la información disponible; el contribuyente sólo deberá pagar y no será sujeto a revisiones del patrimonio, siempre que no existan errores graves.
Plazos de prescripción y otros cambios
- Prescripción general reducida de 5 a 3 años para contribuyentes con historial regular.
- Se elimina la suspensión automática de la prescripción por inicio de fiscalización, obligando al fisco a actuar rápidamente.
- Los importes de multas y del régimen penal se actualizarán anualmente a partir del 1 de enero de 2027 según la variación de la UVA.
Impacto esperado
Con la eliminación de la presunción automática y la simplificación del proceso de Ganancias, se espera que más argentinos vuelvan a colocar sus ahorros en la economía formal, aumentando la disponibilidad de divisas y reduciendo la carga administrativa sobre pequeñas y medianas empresas. La medida, sin embargo, implica sanciones severas para quienes superen los límites de ingresos o patrimonio y para los grandes contribuyentes.