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El Gobierno prepara una reforma electoral histórica: el fin de las PASO y la Boleta Única en todo el país

26/02/2026 17:04 - Politica

El presidente Javier Milei podría anunciar este domingo 1 de marzo una reforma política que transformará el sistema electoral argentino. El proyecto, encargado al ministro Diego Santilli, contempla la eliminación o modificación de las PASO y la implementación de la Boleta Única de Papel en todo el país, con el objetivo de simplificar los procesos electorales y desalentar los desdoblamientos provinciales.

Una reforma que cambiará la forma de votar en Argentina

El Gobierno de Javier Milei avanza en una reforma electoral de gran envergadura que podría anunciarse durante la apertura de sesiones ordinarias del Congreso, prevista para el domingo 1 de marzo a las 21 horas. El proyecto, encomendado al ministro del Interior Diego Santilli, apunta a transformar el sistema democrático argentino con cambios que incluyen la eliminación o modificación de las PASO (Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias).

El debate interno: ¿eliminar o modificar las PASO?

El punto más controversial de la reforma electoral genera debates incluso dentro del oficialismo. Según pudo reconstruir El Observador, la Casa Rosada aún no define si buscará eliminar completamente las PASO o simplemente hacerlas no obligatorias.

Postura eliminación

El asesor presidencial Santiago Caputo y la secretaria General Karina Milei apuestan por eliminar las internas obligatorias. Su argumento: las PASO funcionan como mecanismo para que la oposición se aglutine y dirima sus diferencias.

Postura modificación

Sectores dialoguistas como la UCR, el PRO, Provincias Unidas y el peronismo no kirchnerista no están convencidos de la eliminación total. Por eso, se evalúa la posibilidad de que las internas sean no obligatorias pero con un costo menor al actual.

La Boleta Única de Papel: el objetivo de unificación

Donde sí existe consenso dentro de La Libertad Avanza es en la implementación de la Boleta Única de Papel (BUP) en las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Existe un borrador diseñado por Santiago Caputo que contempla esta medida.

¿Qué es la Boleta Única de Papel (BUP)?

Es un sistema de votación donde el elector recibe una única boleta con todos los candidatos y partidos. El votante marca su preferencia y deposita la boleta en la urna. Este sistema se utiliza actualmente en la Provincia de Buenos Aires y busca simplificar y unificar los procesos electorales, evitando que los ciudadanos deban asistir más de una vez a votar o hacer múltiples filas.

Cada provincia tiene autonomía para definir la modalidad de sus comicios locales, pero La Libertad Avanza planea impulsar debates en cada territorio para promover la adopción de la BUP. La intención es desalentar los desdoblamientos electorales, esos procesos donde las elecciones provinciales se realizan en fechas diferentes a las nacionales.

Presión sobre la Provincia de Buenos Aires

La reforma también tiene un objetivo político claro: presionar a la Legislatura de la provincia de Buenos Aires y al gobernador Axel Kicillof para que acepten implementar la BUP en ese distrito para los comicios ejecutivos del año próximo.

Según una fuente consultada por El Observador, la medida apunta a que "los aliados puedan confluir en las elecciones nacionales". De aprobarse, el gobernador que no quiera utilizar el sistema de BUP se vería obligado a desdoblar o votar en concurrencia (dos urnas en una misma mesa).

Sin embargo, desde la Gobernación bonaerense ya manifestaron su postura: "La Provincia decide de forma autónoma su sistema de votación", señalaron a El Observador, subrayando que la concurrencia es casi imposible de practicar según las pruebas realizadas entre 2024 y 2025.

Financiamiento de partidos políticos

Un tercer pilar de la reforma sería la modificación de los límites al financiamiento público de los partidos políticos. La Libertad Avanza, durante las tres campañas que llevó adelante (2021, 2023 y 2025), fue el espacio que menos fondos públicos utilizó.

El proyecto anterior que no prosperó

Una reforma electoral anterior, conocida como "Reforma para el Fortalecimiento Electoral", incluía: incremento en los topes de aportes privados, eliminación de espacios de publicidad electoral en medios, eliminación del financiamiento público para campañas, reducción de encuestas de 8 a 3 días anteriores a cada elección, y creación de la figura del fiscal general ante la Cámara Nacional Electoral.

Milei busca que se modifique el financiamiento público y se permitan mayores contribuciones del ámbito privado a los espacios políticos para costear sus campañas.

Contexto político amplio

El Gobierno vive su mejor momento político con la reforma laboral a punto de sancionarse en el Senado. El oficialismo prepara 50 proyectos legislativos para 2026, siendo la reforma electoral uno de los más relevantes.

Tras la reunión de Gabinete del martes 25 de febrero, Milei deslizó la posibilidad de que la reforma política esté incluida dentro del paquete que anunciará durante su discurso del 1 de marzo.

Cronograma electoral 2026

Las elecciones legislativas de medio término están previstas para noviembre de 2026. La reforma electoral, de aprobarse, modificaría sustancialmente la forma en que los argentinos eligen a sus representantes, con impacto directo en la composición del Congreso Nacional.

Fuentes: El Observador, Rosario3, La Nación

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