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Frigerio envía a la Legislatura la reforma de la Caja de Jubilaciones de Entre Ríos

25/05/2026 03:08 - Politica

Asamblea de jubilados y trabajadores discutiendo una reforma previsional con gráficos y documentos sobre la mesa

El gobernador Rogelio Frigerio impulsó un proyecto de reforma previsional que eleva la edad de jubilación a 65 años, aumenta los años de aportes requeridos y modifica el cálculo del haber inicial. La iniciativa genera debate por su impacto en futuros jubilados y por las críticas del diputado Guillermo Michel.

Una reforma que busca sostener el sistema previsional entrerriano

El gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, envió a la Legislatura provincial un proyecto de reforma de la Caja de Jubilaciones y Pensiones que busca garantizar la sustentabilidad del sistema previsional a largo plazo. La propuesta, que ya generó amplio debate político y social, parte de una premisa central: nadie que ya esté jubilado verá modificado su haber ni perderá derechos adquiridos.

Sin embargo, la iniciativa introduce cambios significativos para los trabajadores activos y futuros jubilados. El proyecto establece una edad jubilatoria de 65 años para varones y mujeres, equiparando los requisitos que actualmente estaban diferenciados. Para quienes ingresen al Estado a partir de la sanción de la ley, la edad se elevaría a 68 años de inmediato, sin gradualidad.

Edad y aportes: los cambios más relevantes

  • Edad actual: 57 años mujeres, 62 años varones (sin cambios desde 1993)
  • Edad proyectada: 65 años para ambos sexos (transición de 5 a 20 años)
  • Nuevos ingresos al Estado: 68 años desde el inicio
  • Años de aportes: De 30 a 35 años de servicios computables

Diagnóstico del sistema previsional

El gobierno provincial presentó datos contundentes para justificar la reforma:

  • Relación aportantes/jubilados: 1,9 trabajadores activos por cada pasivo
  • Crecimiento jubilados: 40% en la última década
  • Crecimiento aportantes: Solo 25% en el mismo período

El debate político y las críticas de la oposición

El diputado nacional del PJ, Guillermo Michel, elaboró un informe crítico sobre el proyecto, advirtiendo que el costo de la reforma recae sobre los trabajadores. Michel señaló que el gobierno busca cambiar el déficit de un bolsillo a otro sin agotar primero las herramientas que la propia Ley 8.732 ya otorga.

Según Michel, los artículos 14 y 15 de la ley vigente establecen que, en caso de insuficiencia de fondos, el Estado Provincial y las Municipalidades deben solventar el déficit. El diputado advirtió que la reforma no deroga esas obligaciones pero sí agrega nuevas cargas sobre trabajadores activos y pasivos.

Puntos críticos del proyecto según Michel

  • Aporte solidario: Incremento del 3% por decreto (PEP 1576/2024) que ahora busca legalizarse como permanente
  • Cálculo del haber: Ampliación de 10 a 20 años (240 meses) para el promedio salarial, lo que podría reducir el haber inicial
  • Movilidad: Retraso de hasta 3 meses en las actualizaciones y desacople del escalafón de origen
  • Pensiones: Reducción del 75% al 70% del haber del causante
  • Jubilación por invalidez: Requisito nuevo de 18 meses de aportes en los últimos 36

La posición del gobierno: gradualidad y derechos adquiridos

Desde el Ejecutivo provincial remarcaron que la reforma se implementará de manera gradual, con plazos de transición de entre 5 y 20 años para que nadie vea alteradas sus condiciones de manera inmediata. El proyecto mantiene el 82% móvil sobre el salario bruto, garantía que según el gobierno es intocable.

En relación con los regímenes especiales (docentes, penitenciarios, policías), la iniciativa aclara que no se eliminan beneficios ni jubilaciones anticipadas. Sin embargo, establece que quienes accedan al beneficio deberán continuar aportando hasta alcanzar la edad ordinaria prevista en la nueva ley.

El aporte solidario para salarios altos

El proyecto contempla un aporte solidario extraordinario, progresivo y transitorio para quienes perciban ingresos superiores a 3 millones de pesos mensuales. Esta medida alcanzaría al 4% de los trabajadores y sería de emergencia.

Advertencias de la Magistratura

La Asociación de la Magistratura y la Función Judicial de Entre Ríos (AMFJER) advirtió formalmente al gobernador que la fórmula de movilidad propuesta podría generar numerosos procesos judiciales contra la Caja y el Estado Provincial.

La AMFJER también cuestionó la extensión a 20 años del cálculo del haber, calificándola como inédita en el país y Latinoamérica, y contraria a principios de no regresividad.

Comparación con otras cajas previsionales

Según la AMFJER, ninguna de las cajas provinciales no transferidas a ANSES (La Pampa, Buenos Aires, Tierra del Fuego, Corrientes, Chaco, Chubut, Córdoba, Santa Cruz y Formosa) toma 20 años para el cálculo. Todas utilizan los últimos 10 años (120 remuneraciones), igual que ANSES a nivel nacional.

El contexto: una Caja con déficit estructural

La Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos atraviesa una situación crítica desde hace años. La reforma busca fortalecer su sostenibilidad como parte del proceso de ordenamiento de las cuentas públicas que el gobierno provincial lleva adelante desde el inicio de su gestión. Frigerio logró refinanciar la deuda externa de la provincia y estiró los vencimientos, en un contexto donde el sistema previsional requiere urgentes soluciones.

Datos clave del proyecto

ConceptoSituación actualPropuesta
Edad jubilatoria varones62 años65 años (gradual)
Edad jubilatoria mujeres57 años65 años (gradual)
Años de aportes30 años35 años
Cálculo del haberÚltimos 10 añosÚltimos 20 años
MovilidadParitaria sectorialEscalafón General
Pensión por fallecimiento75% del haber70% del haber

Qué dicen los gremios

Según el gobierno, la reforma cuenta con el apoyo de los gremios. Sin embargo, en los comentarios de la nota original se observan voces disidentes. Un usuario identificado como jorge eduardo señaló que solo UPCN está de acuerdo con la reforma, y que su titular, Allende, estaría negociando con Frigerio. Otro comentario de marina indica que los gremios docentes y estatales están en total desacuerdo y están realizando marchas y protestas.

Fuentes: La Política Online, Página Política, Análisis Digital
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