Правительство Аргентины делает важный шаг в переговорах с провинциями региона Норте-Гранде (Великий Север) по внедрению новой системы энергетических субсидий для областей с высокими температурами. Встреча, запланированная на 15:30 в Министерстве экономики, пройдет под руководством главы кабинета министров Диего Сантильи и секретаря по энергетике Марии дель Кармен Теттаманти.
В мероприятии примут участие губернаторы провинций Катамарка, Сальта, Чако и Жужуй, а также представители других провинций Северо-Запада (НОА) и Северо-Востока (НЕА) Аргентины. Как подтвердили источники в аппарате главы кабинета министров, основная цель — проанализировать альтернативы проекту «тепловые зоны» в преддверии месяцев максимального потребления электроэнергии из-за высоких температур.
Что такое «тепловые зоны»
Проект «тепловых зон» направлен на создание системы дифференцированных тарифов на электроэнергию по географическому принципу, в зависимости от средних температур в каждом регионе. Инициатива предусматривает скидки до 50% на счета за электричество для малообеспеченных слоев населения в северных провинциях Аргентины, где использование кондиционеров и холодильного оборудования в течение большей части года резко увеличивает потребление энергии.
По словам национального чиновника, Чако, Сантьяго-дель-Эстеро и Корриентес могут быть признаны «супер-жаркими зонами» и получить особую схему субсидирования. Однако он уточнил, что единого плоского тарифа не будет, и детали системы субсидий в зависимости от потребления еще обсуждаются.
Политический контекст переговоров
Встреча во вторник проходит на фоне поворота правительства к более диалоговой позиции с провинциями после законодательных неудач на прошлой неделе. Поражение в Сенате по Закону о неприкосновенности частной собственности и трудности с набором голосов для приостановки праймериз (PASO) побудили исполнительную власть искать соглашения с региональными лидерами.
Договоренность о встрече была достигнута в ходе 24-й Ассамблеи Норте-Гранде, состоявшейся в понедельник в Посадасе (провинция Мисьонес) с участием десяти губернаторов НОА и НЕА. На ней главы регионов представили широкую повестку, включающую доступ к инфраструктуре и природному газу, состояние национальных дорог, реверс северного газопровода, глубину судоходного пути Гидровия и подготовку к климатическим последствиям Эль-Ниньо.
Губернатор Корриентеса Хуан Пабло Вальдес подчеркнул необходимость расширения газовой сети: «Это дало бы нам больше равенства», — заявил он, отметив, что Корриентес, как и Чако с Мисьонесом, не имеет доступа к газу. «На Великом Севере не хватает газовой и электрической инфраструктуры, а также дорог», — резюмировал он.
Реформа «холодных зон»: самый чувствительный вопрос
За энергетическим спором стоит более масштабная политическая сделка. Национальное правительство стремится заручиться поддержкой губернаторов для реформы режима «холодных зон» — системы, которая в настоящее время субсидирует потребление газа в различных регионах страны, включая 94 муниципалитета провинции Буэнос-Айрес.
Предложение правительства направлено на сохранение субсидий, но с более ограниченным охватом, с целью сокращения государственных расходов на эту программу, которая за последний год составила около 250 миллиардов песо.
Влияние на провинцию Буэнос-Айрес
Согласно распространенным оценкам, около 1 240 000 домохозяйств в 94 муниципалитетах Буэнос-Айреса могут быть исключены из текущей системы. Эта цифра представляет собой примерно 20% от общего числа пользователей провинции.
В случае одобрения предлагаемых изменений счета за газ могут вырасти на 40–100% в зависимости от конкретной ситуации. Кроме того, те, кто останется в системе субсидий, также могут столкнуться с изменением текущих скидок.
Чего правительство ждет от губернаторов
В президентской резиденции уточнили, что динамика соавторства с провинциями не обязательно распространится на все вопросы, но признали, что односторонний подход к разработке некоторых норм создает задержки и ненужные трения в Конгрессе. «Мы не будем говорить и делать что попало, идея в том, чтобы потом регламентация прошла гладко», — такое послание правительство передало северным губернаторам.
Проект «тепловых зон» связан с законодательными дебатами о реформе режима «холодных зон», который уже одобрен Палатой депутатов и ожидает рассмотрения в Сенате. Официальные круги стремятся заручиться поддержкой для одобрения обеих инициатив в рамках переговоров, которые могут переопределить карту энергетических субсидий по всей стране.
Встреча во вторник станет ключевой для определения того, поддержат ли северные губернаторы реформу «холодных зон» в обмен на конкретный прогресс в проекте «тепловых зон» — в год выборов, когда каждый политический союз имеет значение.