Палата депутатов Аргентины готовится к напряженной неделе: правящая партия «Свобода наступает» (LLA) вместе с союзниками из партий PRO и UCR официально созвала специальное заседание на среду, 26 августа, в 12:00. Это событие обещает стать важным этапом экономических преобразований в стране.
Что будет в повестке дня?
Запрос, подписанный главой фракции LLA Габриэлем Борнорони и адресованный президенту палаты Мартину Менему, включает пять основных блоков:
| Проект | Суть |
|---|---|
| Реформа устава Центрального банка (BCRA) | Внесение изменений в закон № 23.928 о запрете финансирования казначейства за счет денежной эмиссии. |
| «Налоговая невиновность II» | Модификация налоговых законов № 11.683 и № 27.799, расширяющая режим добровольного декларирования активов и устраняющая лимиты на доходы и имущество. |
| Соглашение МЕРКОСУР-Сингапур | Ратификация договора о свободной торговле, подписанного в Рио-де-Жанейро 7 декабря 2023 года. |
| Договор о патентной кооперации (PCT) | Одобрение международного соглашения, подписанного в Вашингтоне 19 июня 1970 года, с учетом всех поправок. |
| Снижение НДС на крахмал маниоки | Уменьшение налоговой ставки с 21% до 10,5% на продукт, важный для северо-востока Аргентины. |
Кто подписал обращение?
Помимо Борнорони, подписью подтвердили запрос следующие депутаты:
- Хавьер Санчес Врба, Алехандро Финочиаро, Гизела Скалья (пролиберальная партия PRO)
- Памела Верасэй, Карина Банфи (РУК)
- Альберто Арруа, Оскар Херра Уаад (блок «Инновационное федерализм»)
- Глэдис Медина (независимый депутат)
- Нэнси Пикон Мартинес (блок «Производство и труд»)
- Хосе Луис Гарридо («За Санта-Крус»)
- Карина Маурейра («Новая Конность»)
Реформа BCRA – главный вопрос
Президент Хавьер Милей в телеобращении 31 июля представил инициативу, направленную на ограничение функций Центробанка исключительно сохранение стоимости национальной валюты. Ключевые нововведения:
- Полный запрет на финансирование правительства, региональных или муниципальных органов власти.
- Укрепление независимости управляющего органа монетарной политики.
- Ограничение на выплату дивидендов от операций с ликвидностью.
- Отмена практики выпуска «непередаваемых обязательств» (трансфертных писем).
Эта реформа задумана как законодательный щит для экономической программы Милея, который полностью исключает возвращение к практике печати денег для покрытия государственных расходов. Она фактически отменяет изменения 2012 года, введенные при правлении Кристины де Киршнер.
«Налоговая невиновность II» – расширение амнистии капиталов
Второй важный блок – изменения для физлиц:
- Убирается порог на общий доход (сейчас 1 миллион) и стоимость активов (сейчас 10 миллиардов) для включения в программу.
- Отменяются ограничения для крупных национальных налогоплательщиков: им разрешено участвовать только через упрощенную декларацию.
- Единственное требование – быть резидентом страны в соответствующем налоговом году (кроме периода 2025).
Критика со стороны оппозиции была незамедлительной. Депутат Агустин Росси заявил: «Они законодательствуют для себя», имея в виду, что правительственные чиновники сами не могут воспользоваться льготами, но их родственники могут.
Политический контекст и тактические уступки
Это заседание – результат долгих переговоров между LLA и PRO. После обсуждения в сенате земельного закона, правительство ищет поддержку в нижней палате. Помимо основных проектов, в повестку включены «второстепенные» инициативы в пользу провинциальных партнеров:
- Присвоение статуса «национальной столицы» в различных сферах городам (Буэнос-Айрес – театральная, Чивилкой – коллекционирование, Сан-Хуан – образования, Санта-Крус – холодное плавание, Тукуман – экотуризм, Сальта – черная свинья).
- Создание новых апелляционных палат в Тукумане и Мар-дель-Плате.
Сенат тоже готовится
Параллельно Сенат (верхняя палата) планирует заседание на четверг, 27 августа, хотя окончательных договоренностей нет. В планах – утверждение судейских кандидатур и так называемый «Закон о бумажном мусоре» (отмена бесполезных норм). Комитеты верхней палаты готовятся к дебатам, но не исключено перенос заседание на первую неделю сентября.
Международные встречи недели
Из-за заседания программа комитетов сокращена, но все же запланированы Группы парламентской дружбы:
- Понедельник, 25 августа: Нидерланды (15:00)
- Вторник, 26 августа: Дания (12:00), Вьетнам (14:00)
- Четверг, 28 августа: Индонезия (12:00), Япония (14:30)
Заседание станет испытанием для правительства: удастся ли ему провести основные реформы и закрепить свою власть в конгрессе? Внимание всех политических обозревателей страны приковано к этому событию.