改革背景:为什么引发如此强烈反对?
恩特雷里奥斯省位于阿根廷东北部,是阿根廷23个省份之一,省会为巴拉那市(Paraná)。该省拥有独立的省级养老金体系,与阿根廷国家社会保障体系(ANSES)并行运作。阿根廷共有13个省份保留独立的养老金系统,恩特雷里奥斯省的系统是其中赤字最严重的一个。
目前该省养老金系统处于紧急状态,有效期至2027年12月31日,且可延长。省政府提出的改革方案旨在解决财政赤字问题,但引发了广泛争议。
改革方案争议要点
- 退休年龄:女性退休年龄提高至65岁,未考虑照护工作贡献
- 缴费年限:要求最高达50年缴费才能获得全额退休金
- 养老金计算:改为20年平均工资计算,而非现行制度
- 遗属养老金:从75%降至70%,且取消终身性质
关键数据
| 已征集签名 | 50,000份 |
| 提议新增缴费 | 8% |
| 现行缴费比例 | 19% |
| 改革后总缴费 | 工资的27% |
目前工人需缴纳工资的19%作为养老金缴费,改革后将增至27%。
各界声音
阿莱汉德拉·莱夫兰德(Alejandra Levrand)是高级人员协会(APS)的秘书长,她表示这项改革对退休人员和在职工人都是"残酷的削减",并捍卫现行的第8.732号法律,该法律目前规范着省级养老金制度。
"工会代表们已在省参议院表达了我们的立场和反对改革的理由。"
阿贝尔·安蒂韦罗(Abel Antivero)是教育工作者协会(Agmer)的秘书长,他警告说社会日益担忧,认为改革是"省政府推行的贫困化措施"。
抗议行动日程
三城同步发传单
巴拉那市(Paraná)、康科迪亚(Concordia)、瓜莱瓜伊丘(Gualeguaychú)
全省大罢工
具体日期待定,将在参议院审议前举行
预计审议结果
7月第一或第二周
立法程序进展
恩特雷里奥斯省参议院正在举行公众听证会。预算与财政委员会以及宪法事务委员会已听取了市镇工人联合会(Festram)、退休人员联合会等组织的意见。听证会将于本周三继续,届时法官协会、律师协会和经济科学专业委员会将发表意见。
参议员拉斐尔·卡瓦尼亚(Rafael Cavagna)为改革辩护,称其"因赤字而必要",并预计将对原提案进行修改。
为读者补充:阿根廷省级养老金制度简介
阿根廷实行联邦制,部分省份拥有独立的养老金体系,与国家社会保障系统(ANSES)分离。这些省级系统面临严重的财政压力,因为人口老龄化导致缴费者减少而领取者增加。恩特雷里奥斯省的系统目前是13个未移交国家的省级系统中赤字最严重的,这也是省政府推动改革的直接原因。