阿根廷医疗新政：公平与秩序并重
阿根廷共和国是一个位于南美洲南部的联邦制国家，拥有约4600万人口，其公共医疗体系向所有居民提供免费服务。然而，长期以来，一些没有阿根廷居留身份的外国人利用这一政策，专程入境接受非紧急的医疗服务，被当地媒体称为“医疗旅游”或“医疗之旅”。这种现象引发了关于公共资源公平分配的广泛讨论。
为了回应社会关切并优化资源配置，阿根廷国家卫生部于2026年8月11日正式发布了第1066/2026号决议，对在联邦公立医院就诊的非居民外国人制定了全新的收费规则。这一决议是对第366/2025号《紧急必要法令》(DNU)中关于《移民法》相关条款的具体落实和操作细则。总统发言人阿德里安·拉维埃尔在新闻发布会上明确表示，新政的核心目标是“终结医疗旅游”，确保那些没有为阿根廷医疗系统做出贡献的人，不能无偿享受非紧急的医疗服务。
紧急救治：不可动摇的人道主义底线
新政最核心的原则是：任何紧急医疗情况都不会因费用或手续问题而被拒绝或延误。这包括心跳骤停、心肌梗死、中风、严重创伤、产科急症和儿科急症等危及生命的状况。法律明确，判断是否属于紧急情况的唯一权威是现场的医疗专业人员，而非行政人员。这一规定保障了所有入境外国人的生命安全底线。
两类人群，两种待遇
为了让大家更清晰地理解新规，我们将患者分为两类，他们的权益和流程截然不同：
1. 持永久居留者：权益不变
凡持有阿根廷永久居留身份的外国人，在公立医院就诊时，享受与阿根廷公民完全相同的免费医疗待遇。唯一的要求是在挂号时出示其有效的阿根廷身份证件(DNI)，以证明其合法居留身份。这一群体不受新政任何影响。
2. 非居民外国人：分情况收费
对于没有永久居留权的外国人（例如持旅游签证、短期商务签证或非法滞留者），若需要接受非紧急医疗服务，将适用以下收费流程：
- 拥有国际或本国医疗保险：医院会在接诊后24小时内通知其保险公司，并开具电子发票进行费用追偿。医院不接受个人直接支付，而是走保险理赔渠道。
- 无任何医疗保险：医院会为患者提供一份详细的治疗费用预算单。患者必须在接受治疗之前完成支付。这意味着，任何非紧急的检查、手术或住院，都需要先结清费用。
从“免费”到“有序”：新政背后的考量
这一国家层面的政策，实际上是借鉴了阿根廷北部萨尔塔省的成功经验。该省在省长古斯塔沃·萨恩斯领导下，已率先实施了类似的地方性法规，并取得了良好效果，证明了该模式的可行性。
此外，针对紧急情况后续治疗的衔接问题，新规也做出了细致规定：如果一名非居民外国人因紧急情况入院，在其度过危险期、病情稳定后，从紧急状态结束直至出院期间产生的所有医疗费用，医院将进行汇总并按照上述非紧急流程向患者或其保险公司收费。
“我们希望继续欢迎那些来阿根廷建设更自由国家的人，但他们必须遵守法律，并尊重阿根廷人民和我们的公共资源。”
这项改革是阿根廷近年来对公共支出和移民管理进行系统性调整的一部分。对于计划前往阿根廷旅行或短期居住的外国朋友，建议务必购买涵盖医疗费用的旅行保险，并随身携带相关证明，以备不时之需。
信息来源：阿根廷国家卫生部官网 | 《Ámbito》金融日报