阿根廷大学教师工会CONADU Histórica宣布于8月18日至22日举行全国性罢工,导致罗萨里奥国立大学(UNR)等高校全面停课。此次抗议的核心诉求是要求政府全面执行《大学融资法》、大幅提高教师薪资,并增加大学运营经费。政府则回应称已履行协议,但工会认为远未解决根本问题。

阿根廷大学系统面临一周全面停课

在阿根廷,8月17日是纪念圣马丁将军逝世的全国性假日。然而,假日后的第一天(8月18日),全国多所国立大学并未迎来正常的教学秩序,而是陷入了新一轮的罢工浪潮。由主要教师工会CONADU Histórica发起的罢工行动,从8月18日(周二)持续至8月22日(周六),实际上意味着整个教学周都将没有课程。

此次罢工影响范围广泛,其中最具代表性的是位于圣菲省首府、阿根廷重要港口城市罗萨里奥的罗萨里奥国立大学(UNR)。该校的教师工会Coad(教师与研究员协会)通过内部投票决定加入罢工。投票结果显示,在2,057名参与投票的教师中,有1,340人(占65.1%)支持进行一整周的罢工,这反映了教师群体中强烈的不满情绪。

罢工的核心诉求:钱去哪了?

阿根廷的公立大学系统规模庞大且免费,但长期依赖国家财政拨款。此次罢工的导火索是教师和工会认为政府未能履行其法律和协议义务。具体诉求包括:

  • 全面执行《大学融资法》:该法律由国会通过,旨在保障大学经费,但工会指责政府仅部分执行,导致预算缺口。
  • 薪资补偿:面对阿根廷高达三位数的年通胀率(2026年预计仍将超过100%),教师实际工资购买力严重缩水,工会要求大幅加薪以弥补损失。
  • 运营经费增加20%:除了工资,大学的水电、维护、科研等日常运营费用也捉襟见肘。
  • 医院专项拨款:要求为全国大学附属医院提供500亿比索的紧急特别预算,以维持其运转。
  • 扩大学生奖学金:保障低收入家庭学生的就学机会。

抗议时间表:本周只是开始

工会的抗议计划并非仅此一周。根据Coad及其他全国性工会(如FEDUN、FATUN)的声明,未来数周内还将有更多行动:

  • 8月18日至22日:CONADU Histórica及UNR的Coad工会进行一整周罢工。
  • 8月27日(周四)和28日(周五):由FEDUN(教师工会)和FATUN(非教学人员工会)联合发起48小时全国罢工。另一主要工会CONADU也宣布将在同一天举行48小时罢工。
  • 潜在升级:工会警告,如果政府不改变立场,他们可能采取“无限期取消教学学分”的激烈手段,即无限期罢工,并每周评估是否继续。

政府的回应:我们付钱了,但……

面对工会的强硬姿态,阿根廷联邦政府负责教育事务的人力资本部(由部长桑德拉·佩托维罗领导)发表声明,坚称政府一直在履行义务。声明指出,政府已根据6月10日与工会签署的薪资协议,支付了总额高达6668.23亿比索的资金,用于支付教师工资和年度额外薪酬(SAC,即年终双薪)的第一期款项。

关于大学附属医院的拨款,政府提供了详细的转账清单,但其中部分款项仍在行政流程中:

大学金额(比索)状态
库约国立大学22.59亿已支付(每月1.88亿)
布宜诺斯艾利斯大学(UBA)200亿(决议420/26)已入账并转账
布宜诺斯艾利斯大学(UBA)200亿(决议484/26)已入账,转账中
科尔多瓦国立大学22.59亿行政处理中
拉里奥哈国立大学3.8亿行政处理中

人力资本部强调,他们“继续履行薪资协议”,并称“商定的工资增长正按照约定的金额、期限和日程支付”。然而,工会对此并不买账,认为这些拨款只是杯水车薪,且部分款项并未真正到位。

冲突背景:积怨已久,司法介入

这并非阿根廷大学系统第一次陷入此类冲突。就在一周前的8月12日(周三),CONADU已联合其他工会举行过一次24小时罢工。此次冲突还带有法律色彩:法院已裁定政府必须推进融资法的某些部分,但工会认为行政机构并未全面遵守。

对于在阿根廷留学的国际学生或计划申请阿根廷大学的外国学生来说,这意味着需要密切关注课程安排,因为罢工可能导致课程延期或考试调整。对于阿根廷本国学生而言,这已是近年来反复出现的常态,严重影响了正常的学术进程。

目前,双方尚未表现出明显的让步迹象,工会已放话可能将冲突延长至整个第二学期(8月至11月),阿根廷的高等教育正面临严峻考验。

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