阿根廷经济部长路易斯·卡普托于2026年8月7日（星期四）通过其官方X账户（原推特）宣布，已与卡塔马卡省省长劳尔·哈利尔签署了《互惠债务消除机制》（REOR）框架下的协议。这一消息标志着阿根廷中央政府与地方省份在财政协调方面迈出了新的一步。
什么是REOR？
REOR（Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas）是阿根廷政府设立的一种行政清算机制，旨在允许国家与各省之间相互抵消债务和债权，而无需进行实际的资金转账。简单来说，如果国家欠某省一笔钱，而该省又欠国家另一笔钱，双方可以将这两笔金额互相抵消，从而减少现金流动，缓解地方财政压力。
该机制由第191/2025号法令创立，并由经济部下属的财政秘书处与各省市秘书处联合发布的第1/2025号联合决议加以规范。根据规定，加入该机制的省份需提交相关证明文件，方可进行债务互抵操作。
协议内容与背景
尽管官方未透露具体的涉及金额，但此次协议的签署是中央政府与卡塔马卡省财政关系中的一项实质性进展。卡塔马卡省位于阿根廷西北部，由庇隆主义者劳尔·哈利尔领导，是阿根廷较为贫困的省份之一，严重依赖国家财政转移支付。
卡普托在声明中表示，这些协议旨在“共同寻求解决互惠债务和债权的方案，从根本上保护财政平衡”。他强调，政府正继续与各省省长合作，以“加强各省的财政状况”并维护全国公共账户的稳定。
社会反应与政治背景
这一消息在社交媒体上引发了不同声音。有用户如@RonaldReaganArg表示：“没有卡普托担任经济部长，真不知道阿根廷会变成什么样”，表达了对部长的支持；而@Burns2859934则批评道：“别再给这些家伙钱了，应该强迫他们削减公共开支”，反映出部分民众对财政纪律的关切。
此次协议是阿根廷政府整顿公共财政、减轻省级财政压力的一系列措施之一。在当前财政紧缩和与各省就共享税收资源持续谈判的背景下，REOR正逐渐成为中央政府管理地方财政的重要工具。此前，已有多个省份签署了类似协议，卡塔马卡省的加入进一步巩固了这一机制的应用范围。
关键信息一览
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 签署日期 | 2026年8月7日 |
| 签署方 | 国家经济部（路易斯·卡普托）与卡塔马卡省政府（劳尔·哈利尔） |
| 机制名称 | REOR（互惠债务消除机制） |
| 法律依据 | 第191/2025号法令、第1/2025号联合决议 |
| 涉及金额 | 未公开 |
对于关注阿根廷经济的外国读者而言，这一机制体现了阿根廷联邦制度下中央与地方财政关系的复杂性，也展示了政府在不动用额外资金的情况下，通过制度创新来缓解财政压力的努力。