07/08/2026 04:03 - General
El 29 de julio de 2026, Cuba publicó en la Gaceta Oficial (el diario oficial del Estado) un paquete de 176 reformas económicas y sociales que abren la puerta a la iniciativa privada en sectores que durante décadas fueron monopolio estatal. Por primera vez, las pequeñas y medianas empresas (conocidas como mipymes) y los capitales extranjeros podrán participar en la extracción de petróleo y gas natural, la gestión de farmacias, estaciones de servicio, puertos, residencias geriátricas y hasta la distribución de energía eléctrica.
Esta decisión fue ratificada por la Asamblea Nacional y el Partido Comunista en junio de 2026, en un intento por reactivar una economía que acumula una contracción del 15% del PBI entre 2020 y 2025, según datos oficiales. La crisis se ha visto agravada por el endurecimiento del embargo estadounidense desde enero de 2026, que incluye un bloqueo petrolero de facto, y por apagones que han dejado a oscuras hasta el 74% del país en horas pico.
Hasta ahora, el Estado cubano mantenía una lista de 125 actividades prohibidas para el sector privado. Con las nuevas reformas, 46 de esas actividades fueron eliminadas de la lista y ahora pueden ser ejercidas sin restricciones por mipymes, cooperativas y empresas mixtas. Otras 35 actividades se flexibilizaron, permitiendo la participación privada bajo ciertas condiciones. En total, solo 44 actividades permanecen completamente vedadas.
| Sector | Nuevo régimen |
|---|---|
| Extracción de petróleo y gas | Concesión administrativa para asociación económica, empresas mixtas e inversión extranjera. |
| Farmacias | Gestión por mipymes y cooperativas no agropecuarias, como complemento de la red estatal. |
| Estaciones de servicio (gasolineras) | Mipymes con un socio estatal para la distribución de combustible. |
| Puertos y terminales | Explotación por mipymes y capital privado, con autorización. |
| Energía eléctrica | Transmisión, distribución y comercialización con autorización previa. |
| Residencias geriátricas | Creación de hogares de ancianos privados, ante el envejecimiento poblacional. |
| Gran minería | Solo mediante asociación económica e inversión extranjera. |
| Transporte ferroviario y peajes | Explotación de estaciones, puentes, túneles e importación de vehículos eléctricos. |
Las mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas) son el motor del nuevo sector privado cubano. Autorizadas desde 2021, hoy suman más de 15.600 y emplean a más de un tercio de la población activa. Abarcan desde restaurantes y talleres hasta servicios tecnológicos. Su crecimiento ha sido clave para la subsistencia de muchas familias durante la crisis.
“Todo el mundo sabe que en este momento nosotros estamos subsistiendo por las mipymes. Hay que buscar alguna solución, porque la realidad es que la gente está sin medicamentos, sin alimentos”, dijo Ana Diego, de 66 años, a la agencia Reuters. Su testimonio refleja la esperanza que muchos cubanos depositan en esta apertura.
A pesar de esta apertura histórica, el gobierno cubano mantiene bajo su control exclusivo sectores que considera pilares de la Revolución. La atención médica hospitalaria seguirá siendo gratuita y estatal, al igual que la educación formal. Tampoco se privatizarán la defensa, la seguridad, las telecomunicaciones, los medios de comunicación, la industria del tabaco, el comercio mayorista ni el transporte marítimo internacional.
Además, se reducirá el número de ministerios de 27 a 20, como parte de una reorganización del aparato estatal. El primer ministro Manuel Marrero argumentó que un país en crisis no puede sostener una burocracia tan extensa.
En el ámbito social, una nueva Ley de Vivienda permitirá a los ciudadanos poseer hasta dos propiedades y facilitará las hipotecas. También se reconocerá al sector privado como productor agropecuario y se ampliará la entrega de tierras estatales en usufructo, buscando aliviar el desabastecimiento crónico de alimentos.
Alfredo S. Quiroga
