A ocho días del inicio del debate legislativo, el Gobierno de Javier Milei no asegura la mayoría necesaria para aprobar la reforma laboral y la polémica modificación de la Ley de Glaciares. Las negociaciones con gobernadores, la resistencia de la CGT y tensiones internas ponen en riesgo el temario de sesiones extraordinarias.

Contexto y cronología

El 25 de enero de 2026 la revista Letra P informó que la Casa Rosada aún no cuenta con los votos suficientes en el Congreso para aprobar los proyectos encabezados por el presidente Javier Milei en las sesiones extraordinarias previstas para febrero.

El debate legislativo está programado para iniciar a principios de febrero, con la intención de tratar la reforma laboral y la modificación de la Ley de Glaciares el 12 de febrero de 2026 en el Senado, y el 19 de febrero en la Cámara de Diputados.

La reforma laboral bajo presión

El proyecto de modernización del mercado de trabajo cuenta con cinco artículos que intentan conciliar los intereses de la Central General de Trabajadores (CGT) y el sector empresarial. Sin embargo, la CGT ha anunciado su rechazo al Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 941/2025, que incluye reformas consideradas “arbitrarias, regresivas y peligrosas” para la democracia.

Las negociaciones con los gobernadores han sido mixtas. El ministro del Interior, Diego Santilli, ha visitado a los mandatarios de Chubut (Ignacio?Torres), Chaco (Leandro?Zdero), Mendoza (Alfredo?Cornejo), San?Juan (Marcelo?Orrego), Salta (Gustavo?Sáenz), Entre?Ríos (Rogelio?Frigerio) y Río?Negro (Alberto?Weretilnek). Los últimos tres han expresado un “apoyo contundente” al proyecto.

En contraste, los gobernadores de Santa?Fe (Maximiliano?Pullaro) y Córdoba (Martín?Llaryora) no se han reunido con Santilli y han manifestado dudas, especialmente sobre la propuesta de modificar la escala del Impuesto a las Ganancias, que según sus estimaciones reduciría la coparticipación provincial en aproximadamente $3,1 billones de pesos.

La Ley de Glaciares y su contexto económico

La iniciativa de modificar la Ley de Glaciares fue impulsada por los gobiernos de provincias cordilleranas y por el sector minero, que apunta a habilitar la extracción de cobre. Los analistas estiman que, a largo plazo, la actividad minera podría generar alrededor de US$25?000?millones en exportaciones.

Aunque el proyecto cuenta con respaldo de algunos mandatarios, el tema no figura entre los ejes centrales de las últimas negociaciones entre oficialistas y opositores, y su avance está ahora en duda.

Tensiones internas del oficialismo

Dentro del propio bloque oficialista, se registra una fractura entre el llamado “karinismo”, liderado por Lule?Menem, y la facción que aboga por ofrecer fondos discrecionales (Aportes del Tesoro Nacional, obras públicas) a los gobernadores. El ministro de Interior, Santilli, intentó esa estrategia, pero se encontró con la resistencia del sector más fiel al presidente.

El jefe de Gabinete, Manuel?Adorni, ha intentado mediar, mientras que figuras como Martín?Menem (Diputado), Patricia?Bullrich (Senadora), y Santiago?Caputo (redactor del proyecto) forman parte de la mesa política que define la estrategia.

Otros proyectos del temario

Dos iniciativas parecen menos vulnerables: el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, y la designación de Fernando?Iglesias como embajador ante la UE. Ambos podrían avanzar sin mayores obstáculos.

Perspectivas para el voto

Si la reforma laboral y la ley de glaciares logran pasar el Senado el 12 de febrero sin modificaciones, el siguiente paso será la Cámara de Diputados el 19 de febrero. La falta de claridad sobre los votos necesarios y la resistencia de la CGT hacen que el futuro de estos proyectos sea altamente incierto.

Fuente: Letra?P – 25?enero?2026

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