La Legislatura bonaerense inicia el año con un intenso debate sobre reforma política. Boleta Única, eliminación de PASO y reelecciones indefinidas son los ejes principales. Kicillof busca recuperar las reelecciones, mientras LLA impulsa la Boleta Única de Papel.

Un año clave para las reglas electorales en la provincia más grande del país

El 2026 comenzó con señales claras de que Buenos Aires pondrá en discusión sus reglas electorales, posiblemente con una reforma política que casi todas las fuerzas políticas consideran necesaria. La provincia que concentra el 37% del padrón electoral nacional se prepara para definir cómo se elegirán las autoridades en 2027. Los cambios proyectados maridan con la iniciativa que trabaja la Casa Rosada: envalentonado por la marcha de reformas recientemente aprobadas en el Congreso, el gobierno de Javier Milei quiere resucitar la reforma electoral que se cayó de la Ley Bases.

Los tres ejes de la reforma electoral bonaerense

1. Boleta Única de Papel (BUP)

La Libertad Avanza ingresó al Senado bonaerense un proyecto de ley que busca incorporar la Boleta Única de Papel como sistema obligatorio de votación en todas las elecciones provinciales y municipales. Esto modificaría la Ley Electoral bonaerense Nº 5.109 y la Ley Nº 14.086. El PRO, la UCR, la Coalición Cívica y bloques dialoguistas acompañarían el proyecto en la Cámara de Diputados. Sin embargo, con el peronismo teniendo el número suficiente para bloquear ese debate en el Senado, pareciera improbable que avance. En la cámara alta, Unión por la Patria reúne 24 bancas, lo que le alcanza para tener cuórum propio. LLA cuenta con 9 bancas en el Senado. El Frente Renovador rechaza la implementación de la BUP. Sebastián Galmarini fue categórico respecto al exagerado tamaño que supondría una boleta bonaerense, los millonarios gastos de impresión y el antecedente de 40 años de democracia sin denuncias de fraude.

2. Eliminación de las PASO (EPAOS)

En 2025, la Legislatura bonaerense suspendió las EPAOS (Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias) para el proceso electoral provincial. De no modificarse la ley, debería retornar ese sistema en los próximos comicios. Hay iniciativas de distintos bloques para eliminarlas definitivamente, principalmente desde LLA. La Casa Rosada definirá su candidato a presidente y a la Gobernación con la bendición de Javier Milei y Karina Milei. El diputado macrista Martín Yeza señaló que la mejor opción para determinar el candidato a gobernador serían unas PASO, pero los bloques legislativos del PRO también buscarán eliminar esa vía. La Coalición Cívica considera que fueron una herramienta que no ha cumplido plenamente su cometido.

3. Reelecciones indefinidas

El ministro Carlos Bianco confirmó que el gobierno provincial volverá a insistir con la modificación de la ley que inhabilita a personas que hayan cumplido dos mandatos consecutivos a volver a presentarse como candidatos. Calificó esa normativa como proscriptiva. La gran mayoría de los intendentes del MDF no podría presentarse en 2027 y eso podría complicar al peronismo en la idea de retener municipios y el gobierno provincial. Sin embargo, el Frente Renovador fue el creador de la ley sancionada en 2016 bajo el gobierno de María Eugenia Vidal, y se mantuvo firme en su oposición. La Cámpora no quiere arriesgar una postura antes del comienzo del proceso legislativo ordinario y está concentrando sus esfuerzos en que no pase la reforma laboral que aprobó el Senado.

El escenario legislativo

Si el peronismo tomara la iniciativa no dependería de buena parte de la oposición y podría lograr cambios con una serie de acuerdos entre las bancadas propias y alguna dialoguista. Sin embargo, surgen diferencias internas: La Cámpora intentó el año pasado recuperar la reelección indefinida sólo para cargos legislativos y no para ejecutivos.

Fuerza política	Posición sobre BUP	Posición sobre PASO	Posición sobre reelecciones
La Libertad Avanza	A favor	Eliminación definitiva	Sin posición definida
Unión por la Patria	En contra	Sin posición unificada	Dividida (Kicillof a favor, FR en contra)
PRO	A favor	Eliminación (con matices)	Sin posición definida
UCR	A favor	Revisión del sistema	Sin posición definida

Un interrogante clave: ¿habrá desdoblamiento?

Se abre otro interrogante respecto a las elecciones: ¿serán en la misma fecha que las nacionales, o habrá nuevamente un desdoblamiento? Sería inviable un escenario con tres o cuatro elecciones en el año. Todas las tribus peronistas rechazarían la incorporación de la BUP, mientras que el debate sobre reelecciones sigue generando tensiones internas en el oficialismo provincial.

Contexto: ¿Por qué importa esta reforma?

La provincia de Buenos Aires es el distrito electoral más grande de la Argentina, con más de 10 millones de votantes. Cualquier cambio en sus reglas electorales tiene impacto nacional y puede marcar precedentes para otras provincias. La regla no escrita de la política indica que las reformas electorales no deberían hacerse en el mismo año de los comicios, como sucedió en 2025. Por eso, 2026 aparece como el año adecuado para establecer las reglas de juego para 2027.

Fuente: Letra P - 13 de febrero de 2026