El Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) de Argentina aprobó el 18 de junio de 2026 una de las operaciones más significativas del sector telecomunicaciones latinoamericano: la adquisición de Telefónica Móviles Argentina por parte de Telecom Argentina por un valor de USD 1.250 millones, operación anunciada originalmente en febrero de 2025.
¿Qué significa esta fusión para Argentina?
Para comprender la magnitud de esta operación, es importante entender el contexto: Argentina es el tercer mercado más grande de Latinoamérica en telecomunicaciones, con más de 45 millones de habitantes y una penetración móvil superior al 130%.
La fusión crea un gigante que concentraría inicialmente el 70% del mercado móvil, pero el Gobierno impuso condiciones estrictas para reducir esa cifra al 50%, buscando preservar la competencia en un sector estratégico para la economía digital.
Telefonía Móvil
61%
Participación de mercado proyectada
Telefonía Fija
69%
Concentración tras la fusión
Las condiciones impuestas por el Gobierno
Medidas estructurales obligatorias
El TDC estableció exigencias que Telecom consideró "excesivas" según fuentes cercanas a la empresa:
- 6 millones de clientes móviles a transferir: Representa el 50% de la cartera combinada, con 4 millones ubicados en AMBA (Área Metropolitana de Buenos Aires, la región más poblada del país).
- 130 MHz de espectro radioeléctrico a ceder: Frecuencias utilizadas para servicios móviles que superan el límite regulatorio.
- 211.000 clientes de internet fija: En 28 localidades donde la concentración excedería el 50% del mercado.
- Acceso a infraestructura por 2 años: Para facilitar la transición hacia nuevos competidores.
El plazo para completar la desinversión es de 18 meses, tiempo durante el cual Telecom deberá identificar y transferir los activos a un nuevo competidor del sector.
Un ciclo histórico llega a su fin
La operación representa el cierre de 36 años de presencia de Telefónica en Argentina, un capítulo fundamental de la historia económica del país que comenzó con las privatizaciones de los años noventa.
Contexto: Las privatizaciones de 1990
En 1990, durante la presidencia de Carlos Menem, Argentina privatizó la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel), que tenía el monopolio de las telecomunicaciones desde 1956.
El país se dividió en dos zonas:
La transferencia efectiva se concretó el 8 de noviembre de 1990, marcando el inicio de una nueva era en las comunicaciones argentinas.
La trayectoria de Telefónica en Argentina
| Año | Hito |
|---|---|
| 1990 | Llegada al país mediante privatización de ENTel (zona Sur) |
| 1990-2000 | Modernización de red, digitalización de centrales telefónicas |
| 2000-2010 | Expansión de servicios móviles con marca Movistar |
| 2010-2020 | Desarrollo de fibra óptica y servicios de internet |
| 2025 | Anuncio de venta a Telecom como parte de estrategia de reducción de exposición en Latinoamérica |
| 2026 | Aprobación de la operación por USD 1.250 millones |
Datos de Telefónica Argentina al momento de la venta
~20 millones
Clientes totales (móvil, fijo e internet)
10.000+
Empleados directos
36 años
De presencia ininterrumpida
El contexto político y el Grupo Clarín
La operación generó un intenso debate político. El presidente Javier Milei había manifestado públicamente en sus redes sociales su preocupación por la concentración del mercado, señalando que el Grupo Clarín (accionista mayoritario de Telecom) buscaba "quedarse con el 70% de las telecomunicaciones" y asumir una "posición dominante".
Sin embargo, el Gobierno finalmente aprobó la fusión con las condiciones mencionadas. El Grupo Clarín, el mayor holding de medios de comunicación de Argentina, amplía así su influencia en el sector de las telecomunicaciones, donde ya controla la empresa de televisión por cable Cablevisión.
¿Quiénes son los actores principales?
Telecom Argentina
Propiedad: Grupo Clarín (mayoritario) + inversores minoritarios.
Servicios: Telefonía fija, móvil, internet, TV por cable.
Ventaja: Único operador convergente a escala nacional.
Claro Argentina
Propiedad: América Móvil (Carlos Slim, México).
Servicios: Telefonía móvil e internet.
Limitación: Menor cobertura de red fija.
Telecentro
Propiedad: Alberto Pierri.
Servicios: Cable, internet, telefonía.
Presencia: Fuerte en AMBA.
Las voces críticas
La operación fue cuestionada por Telecentro ante el ENACOM (Ente Nacional de Comunicaciones), el organismo regulador de las telecomunicaciones en Argentina. Las empresas competidoras advirtieron que la fusión concentraría:
Telefonía Móvil
61%
Telefonía Fija
69%
Internet Residencial
Hasta 80%
(en algunas zonas)
¿Qué viene ahora?
Telecom tiene 18 meses para completar la desinversión ordenada por el TDC. Los 6 millones de clientes móviles y el espectro radioeléctrico deberán transferirse a un nuevo competidor del sector, aunque no se ha especificado qué operador podría adquirir esos activos.
Esta decisión cierra un ciclo que comenzó con las privatizaciones de los años noventa y abre un nuevo debate sobre los límites de la concentración empresarial en Argentina, un país con una larga historia de monopolios y oligopolios en sectores estratégicos.
En resumen
La aprobación de esta fusión representa un hito en la historia de las telecomunicaciones argentinas:
- Fin de una era: Telefónica abandona Argentina tras 36 años.
- Concentración controlada: El Gobierno impone condiciones para limitar el poder de mercado.
- Nuevo panorama competitivo: Telecom se posiciona como líder convergente.
- Incertidumbre sobre el nuevo competidor: Se desconoce quién adquirirá los activos desinvertidos.