Contexto del proyecto de Inocencia Fiscal

El Gobierno argentino presentó el proyecto de “Principio de Inocencia Fiscal”, que pretende cambiar el esquema tributario al presuponer la inocencia del contribuyente y facilitar la regularización de dólares guardados bajo colchón. La normativa incluye una actualización de las sanciones por incumplimiento: la multa establecida en el artículo 38 de la Ley 11.683 pasa de $200 a $220.000 para personas físicas y de $400 a $440.000 para personas jurídicas, lo que representa un aumento del 100.000?%.

Además, las sanciones por no presentar declaraciones juradas informativas se incrementan a entre $5?millones y $10?millones, según la gravedad del incumplimiento.

La respuesta de Luis Caputo

El ministro de Economía, Luis Caputo, utilizó su cuenta en X para comunicar que ha dialogado con el equipo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y que la nueva reglamentación incluirá una medida de flexibilidad:

• Al vencerse el plazo para presentar la declaración jurada, ARCA enviará un recordatorio de **10 a 15 días hábiles** en lugar de intimar y aplicar la multa de forma inmediata.
• Transcurrido ese plazo, solo entonces se procederá a la intimación y aplicación de la multa.
• La ARCA “meritará” la cantidad de días de demora, permitiendo sanciones menores para retrasos ocasionales y más severas para reincidencias.

Caputo destacó que la medida “permitirá el cumplimiento de las obligaciones fiscales sin ahogar al sector privado”.

Reacciones de los tributaristas

Los expertos en tributación recibieron la noticia con cierta esperanza pero también con reservas:

• Sebastián Domínguez, CEO de SDC Asesores Tributarios, señaló que la nueva instrucción general de ARCA podría establecer parámetros diferenciados según el tipo de contribuyente.
• Jorge Diomedi, contador, advirtió que, aunque la intención es positiva, no hay garantía de que la multa se aplique exactamente como dicta la ley una vez reglamentada.
• Noelia Girardi, gerente de impuestos de Lisicki, Litvin & Abelovich, indicó que el verdadero impacto será evaluable solo cuando se conozca el texto definitivo y se observe su funcionamiento en la práctica.

El debate en el Senado

El proyecto, junto al Presupuesto 2026, será discutido en el Senado el viernes 27 de diciembre de 2025. La senadora Patricia Bullrich, encargada de las negociaciones oficiales, resaltó que el Gobierno “escucha a la gente” y que la prioridad es “acompañar a las pymes para que sigan creciendo”.

Otros cambios contenidos en la iniciativa

Además de la reforma de las multas, la propuesta contempla:

• El aumento de los umbrales del régimen penal tributario: la evasión simple pasa de $1,5?millones a $100?millones, y la agravada de $15?millones a $1?mil?millón.
• La extinción de la acción penal si la deuda total se paga antes o poco después de la denuncia.
• Un régimen simplificado de Ganancias para personas físicas y sucesiones con ingresos menores a $1?mil?millón y patrimonio bajo $10?mil?millones.

Conclusión

La promesa de Caputo representa un intento de equilibrar la necesidad de recaudar con la intención de no ahogar al sector productivo. Sin embargo, la efectividad de la medida dependerá de la redacción final de la reglamentación y de su implementación por parte de ARCA, en un contexto donde los tributaristas siguen vigilantes.