En una sesión nocturna del 26 de diciembre de 2025, el Senado aprobó con 43 votos a favor la polémica Ley de Inocencia Fiscal, que modifica el régimen penal tributario, aumenta los límites de evasión y pretende fomentar la reincorporación de los llamados “dólares del colchón”.

Contexto y aprobación

Tras la luz verde del Presupuesto 2026, el Senado de la Nación aprobó en la madrugada del 26 de diciembre de 2025 la Ley de Inocencia Fiscal. El proyecto obtuvo 43 votos a favor y 26 en contra, sin generar grandes objeciones dentro de la cámara alta. El Ejecutivo, representado por el ministro de Economía, se comprometió a reglamentar las multas automáticas para evitar impactos negativos en pequeñas y medianas empresas.
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Principales cambios legislativos

• Evasión simple: la pena de prisión pasa de 2 a 6 años y el umbral económico sube de $1.500.000 a $100.000.000.
• Evasión agravada: la pena de 3 años y medio a 9 y el límite aumenta de $15.000.000 a $1.000.000.000. Si intervienen estructuras complejas o jurisdicciones no cooperantes, el monto crítico se eleva a $200.000.000 (antes $2.000.000).
• Facturas falsas: el umbral pasa de $1.500.000 a $100.000.000 para que la sanción se configure como delito.
• Multas automáticas: el artículo 38, que establecía $200 para personas físicas, subiría a $220.000; para personas jurídicas, de $400 a $440.000. El Gobierno prometió ajustar estos valores en la reglamentación.

Objetivo de los “dólares del colchón”

La normativa busca que los argentinos que posean ahorros en dólares –hasta $100?millones– puedan regularizarlos sin temor a persecuciones penales, fomentando la “reincorporación” de esos recursos al sistema financiero formal. No se trata de un blanqueo de capitales, sino de crear un marco que elimine presunciones automáticas de evasión cuando el patrimonio crece sin una declaración clara.

Reacciones de los actores políticos

El senador libertario Juan Carlos Pagotto (La Rioja) calificó la reforma como una actualización necesaria, señalando que “la inflación ha desbarajado los umbrales”. Por su parte, la oposición denunció el aumento de más del 110?000?% en las multas automáticas, argumentando que podrían asfixiar a pymes. El diputado Martín Soria (Cristinista) advirtió que la medida “no ayuda al pequeño contribuyente”. En cambio, el senador Andrea Cristina (Macrista, Chubut) la consideró “un correcto cambio de perspectiva”.

Próximos pasos

El Ejecutivo deberá publicar la reglamentación definitiva, que incluirá la actualización anual de los umbrales a partir del 1 de enero de 2027, basada en la variación de la Unidad de Valor Adquisitivo (UVA). Además, se espera que la AFIP modernice sus sistemas de control para aplicar eficazmente las nuevas reglas.

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