美国对古巴实施新一轮制裁
2026年8月20日，美国财政部和国务院宣布对古巴九家国有企业（涉及矿业、金属和建筑领域）以及古巴人民友好协会（ICAP）领导层实施新制裁。这些措施依据2026年5月1日签署的第14404号行政命令，该命令授权惩罚美方认为应对古巴镇压或威胁美国国家安全负责的个人和实体。
美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）指责ICAP在美国赞助“一个庞大的颠覆性网络，旨在识别、招募和激进化”美国公民。卢比奥在声明中称：“就在几天前，该政权试图利用共产主义头目和暴君菲德尔·卡斯特罗诞辰100周年之际，将一批新的国际同情者运往哈瓦那，以重振这一颠覆网络。”
被制裁的实体和个人
被列入“特别指定国民”（SDN）名单的实体包括：
- 古巴建筑部（MICONS），成立于1963年5月23日。
- 切·格瓦拉镍矿公司，位于奥尔金省莫阿（Moa）。
- MetalCuba，金属贸易公司。
- Acinox Comercial，冶金产品进口商。
- Geominsal（地质矿业和盐业企业集团）。
- Acorec，劳动力招聘机构。
- Transimport，重型运输设备公司。
- Consumimport和Coratur，与外贸企业集团有关。
被制裁的三名个人是：ICAP主席费尔南多·冈萨雷斯·略特（Fernando González Llort）、第一副主席诺埃米·拉莫娜·拉巴萨·费尔南德斯（Noemí Ramona Rabaza Fernández）以及北美事务主任莱玛·马丁内斯·弗雷雷（Leima Martínez Freire）。冈萨雷斯·略特曾是“黄蜂网络”（Red Avispa）成员，该网络于1998年被联邦调查局在佛罗里达州破获，他在美国服刑至2014年。
迈阿密机场扣留事件
制裁宣布之前，上周末在迈阿密机场发生了一次行动，多名从古巴返回的美国公民（他们参加了菲德尔·卡斯特罗诞辰百周年纪念活动）被短暂扣留。部分人的手机和其他电子设备被没收检查。
当局原本准备扣留数十名活动人士进行二次检查，但实际符合强化审讯标准的人数少得多。被扣留者最终获释并获准入境，但如果被认定违反制裁规定（禁止与古巴政府拥有的实体进行交易，包括餐馆、酒店和商店），仍可能面临法律诉讼。
背景：石油封锁与能源危机
特朗普政府加大了对哈瓦那的压力，威胁可能进行军事干预，并强化经济制裁。在美军入侵并推翻委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）后，美国对古巴实施了石油封锁——此前委内瑞拉向古巴提供免费石油——导致古巴陷入全面危机。
燃料短缺引发大面积停电、公共交通停运、药品短缺、工作时间缩短以及旅游业（古巴的经济命脉）崩溃。加拿大谢里特国际公司（Sherritt International）与古巴政府合资经营的莫阿镍矿，2025年产量降至25,240吨，而前一年为30,331吨（公司数据）。
古巴的回应
古巴外长布鲁诺·罗德里格斯（Bruno Rodríguez）谴责制裁旨在“阻止古巴政府保障人民基本服务”，并阻碍“运送食品、药品和医疗设备的集装箱”。他在X平台上指责卢比奥“以蓄意影响古巴经济为目的惩罚古巴企业”，并称这位国务卿的政策是“他对古巴失败且顽固的执念”。
截至发稿，古巴政府尚未正式回应，但历史上古巴一直谴责制裁和长达数十年的禁运是对一个贫穷国家基于意识形态差异的不公正攻击。
时间表与后续步骤
美国财政部表示，无意追究外国个人为清算与MICONS或其持股50%以上子公司的业务而进行的必要交易，前提是清算在2026年9月19日前完成。无法按时完成者需联系外国资产控制办公室（OFAC）合规热线。
此次制裁是系列行动的一部分：5月7日制裁了军事集团GAESA；6月4日将古巴领导人米格尔·迪亚斯-卡内尔和革命武装力量部列入名单；8月6日制裁了13个与武器采购相关的目标。特朗普政府还加大宣传力度，将古巴描绘成对美国国家安全的严重威胁，指责古巴政府过去六十年支持左翼和反美活动。