阿根廷迈向货币独立的关键一步
2026年8月12日，阿根廷众议院财政与预算委员会以42票赞成（共73名议员出席）通过了一项具有里程碑意义的改革草案，旨在修改阿根廷中央银行（BCRA）的组织章程。该草案由执政党“自由前进党”推动，并获得了PRO党、激进公民联盟（UCR）、生产与劳动党、独立党和联邦创新党的支持。
草案将于2026年8月26日提交众议院全体会议表决，届时还将讨论另一项名为“第二次税收清白”的改革方案。此次改革旨在彻底改变阿根廷的货币政策范式，被视为政府最雄心勃勃的经济举措之一。
新组织章程的核心要点
- 唯一目标：维护货币价值。删除2012年加入的就业和经济发展目标。
- 禁止货币化赤字：禁止央行直接或间接向财政部融资，取消临时透支和在一级市场直接购买政府债券。
- 取消不可转让债券：废除这些历史上用于平衡央行资产负债表的债务工具。
- 利润分配：央行利润应优先用于吸收累计亏损、重建资本或偿还公共债务。
- 保护央行领导层：罢免行长或董事会成员需有严重理由，并需获得国会两院三分之二多数的同意。
什么是“临时透支”和“不可转让债券”？
为了理解改革的意义，需要解释几个关键概念：
临时透支：央行向国家财政部提供的短期贷款，用于弥补现金缺口。虽然理论上应短期偿还，但历史上常成为印钞机，加剧通货膨胀。
不可转让债券：财政部发行的债务工具，最终由央行吸收，无法在市场上出售，实际上是一种变相融资。
改革禁止这两种机制，旨在使货币发行免受财政紧急需求的影响，从而抑制通胀。
辩论风波：经济学家博贾诺的言论几乎让协议破裂
委员会会议并非风平浪静。执政党邀请了多位知名经济学家出席，包括米格尔·博贾诺、埃克托·鲁比尼、拉米罗·卡斯蒂涅拉、阿尔多·阿布拉姆和克劳迪奥·祖乔维基。其中，米格尔·博贾诺的发言引发了轩然大波。
博贾诺在发言中抨击历届政府，指责“民主派、激进派、庇隆主义者、发展主义者、军人、基什内尔派和马克里派”利用央行“系统性地欺骗阿根廷社会”。这番话立即引起了执政联盟盟友的强烈不满，尤其是PRO党议员费尔南多·德·安德烈斯，他要求博贾诺正式道歉，并威胁不签署草案。
为避免协议破裂，自由前进党议员西尔瓦娜·朱迪奇和委员会主席“贝尔蒂”·贝内加斯·林奇多次代博贾诺道歉。据《民族报》报道，众议院议长马丁·梅内姆也对允许这种攻击联盟伙伴的言论表示愤怒。
反对派“祖国联盟”也表达了不满，议员伊塔伊·哈格曼批评这次邀请“看起来像是流媒体频道Carajo的嘉宾”。最终，庇隆主义阵营集体退出会议以示抗议。而中间民主联盟（MID）议员爱德华多·法尔科内则因不同意邀请经济学家而拒绝签署草案。