谈判启动:一次充满期待的接触
本周,阿根廷政坛迎来重大动向:执政党自由前进党(La Libertad Avanza,简称LLA)与反对党共和党提案党(Propuesta Republicana,简称PRO)正式开启政治谈判,为2027年总统大选布局铺路。这场对话始于8月10日(周一),由总统哈维尔·米莱(Javier Milei)的姐姐、执政党重要人物卡琳娜·米莱(Karina Milei)与前总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)通电话,随后在8月13日(周四)于总统府玫瑰宫(Casa Rosada)举行了首次高层会议。
双方组建了一个混合政治协商机制,成员包括:代表PRO党的费尔南多·德·安德烈斯(Fernando de Andreis)和克里斯蒂安·里通多(Cristian Ritondo);代表LLA党的马丁·梅内姆(Martín Menem)和爱德华多·卢莱·梅内姆(Eduardo Lule Menem)兄弟;以及内阁首席部长迭戈·桑蒂利(Diego Santilli)。双方约定每两周会面一次,以协调选举战略和政策方向。
初选制度(PASO):第一个引爆点
双方最大的分歧点集中在选举制度改革上。阿根廷的PASO(Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias,即“公开、同步、强制性初选”)制度自2011年起实施,要求各政党在正式大选前举行全国性初选,选民可以跨党投票。政府认为这一制度耗费巨资且效率低下,希望将其暂停或彻底废除;而PRO党则坚持认为PASO是保障民主合法性的重要工具。
德·安德烈斯明确表示:“PASO是一个行之有效的机制,能够赋予选举合法性。我个人认为应当保留它。”这一表态直接与政府立场相悖。据悉,政府废除PASO的法案已于2026年4月22日提交参议院审议,但要获得通过,必须争取包括PRO党在内的反对派议员支持。如今PRO党公开唱反调,给政府的立法计划增添了变数。
“马克里对是否支持废除PASO感到犹豫”,PRO党高层内部人士透露。不过,也有消息称,包括圣菲省省长马克西米利亚诺·普拉罗(Maximiliano Pullaro)在内的部分省长曾向马克里建议支持废除。
布宜诺斯艾利斯市:历史堡垒争夺战
另一个火药桶是首都布宜诺斯艾利斯市(CABA)的控制权。自2007年以来,这座城市一直是PRO党的铁杆票仓和权力基地。然而,执政党已开始将触角伸向这块地盘。
卡琳娜·米莱已下令政府官员加强在首都的基层走访和宣传工作,力图扩大LLA在当地的影响力。执政党在首都的代表人物皮拉尔·拉米雷斯(Pilar Ramírez)正在推动一项政治改革方案,内容包括:取消布宜诺斯艾利斯市的PASO初选,并将选举日期的决定权从市政府移交给市议会。这被视为对PRO党传统势力范围的一次正面挑战。
与此同时,PRO党内部也不太平。现任布宜诺斯艾利斯市市长豪尔赫·马克里(Jorge Macri)是毛里西奥·马克里的堂弟,两人在是否寻求连任的问题上出现分歧,使该党在首都的布局更加复杂。
主要矛盾一览
| 议题 | 自由前进党(LLA)立场 | 共和党提案党(PRO)立场 |
|---|---|---|
| PASO初选制度 | 主张废除或暂停 | 主张保留 |
| 布宜诺斯艾利斯市选举 | 推动改革,扩大影响力 | 捍卫传统地盘 |
| 2027年总统候选人 | 支持米莱连任 | 部分人支持埃尔南·拉昆萨 |
PRO党的困境:被吸收还是保持独立?
周四在玫瑰宫的会议虽然气氛表面融洽,但会后各方表态却耐人寻味。马克里身边人士透露,前总统认为这次会面“气氛消极”,而德·安德烈斯则在私下给出了更为乐观的评价。
许多分析人士认为,PRO党正面临被LLA“吸收合并”的风险。但并非所有PRO党成员都愿意接受这一结局。伊格纳西奥·托雷斯(Ignacio Torres),丘布特省省长,公开警告说:“如果只是为了赢得一场选举而拼凑联盟,那毫无意义。”此外,得到马克里支持的总统候选人埃尔南·拉昆萨(Hernán Lacunza)并未打算退出竞争,他已在多个经济政策问题上与政府公开唱反调。
反对党阵营:团结应对
面对执政党与PRO党的结盟趋势,传统的正义党(Peronismo,即庇隆主义)阵营也在积极行动。8月11日(周二),布宜诺斯艾利斯省省长阿克塞尔·基西洛夫(Axel Kicillof)、前总统克里斯蒂娜·基什内尔之子马克西莫·基什内尔(Máximo Kirchner)、前经济部长塞尔吉奥·马萨(Sergio Massa)以及多位省长和议会党团领袖在雷蒂罗区的一家酒店举行会议,协调共同立场,一致表示支持保留PASO制度。
另一场更大规模的庇隆主义峰会定于8月19日(周三)举行,届时埃米利奥·蒙索(Emilio Monzó)和米格尔·皮切托(Miguel Pichetto)等温和派领导人也将出席。值得注意的是,基西洛夫最近吸纳了颇具争议的圣地亚哥·库内奥(Santiago Cúneo)进入其政治圈子,引发外界关注。
民意与前景:挑战重重
根据圣安德烈斯大学(Universidad de San Andrés)最新发布的民调,阿根廷民众对当前政府的不满情绪正在上升:57%的受访者认为国家状况比一年前更差,61%的人不认可米莱总统的执政表现。这些数据给执政党推动立法改革增添了压力。
未来走向:一切才刚刚开始
这场跨党派谈判虽然刚刚起步,但已在选举规则、候选人布局和地盘划分等多个维度暴露出尖锐矛盾。政府希望在月底前推动废除PASO法案在国会通过,PRO党则试图在合作中保持自身政治识别度,而庇隆主义阵营则在等待时机、寻找翻盘窗口。下一次混合协商会议定于两周后举行,但在此之前,恐怕还会有更多波折出现。2027年的大选博弈,正在以一种充满悬念的方式拉开序幕。