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阿根廷核心水道特许经营权移交:25年合同将大幅降低农业出口成本

19/06/2026 12:04 - Economia

Vista aérea del río Paraná con barcos cargueros navegando por la Hidrovía Paraná-Paraguay, dragas operando en el canal, puerto de Rosario al fondo con silos de granos y estructuras portuarias modernas

阿根廷经济大动脉迎来新管理者

对阿根廷经济至关重要的巴拉那-巴拉圭水道(Hidrovía Paraná-Paraguay)正式迎来私有化运营。阿根廷政府已将这一关键物流通道的特许经营权授予比利时公司Jan De Nul及其当地合作伙伴Servimagnus,结束了国家对该主要出口路线的长期管理。

该公告于2026年6月18日发布,正值阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)抵达罗萨里奥(Rosario)参加国旗日庆典前夕。罗萨里奥是阿根廷农业出口中心,也是阿根廷国旗诞生地,具有重要的历史和经济意义。

生产者的直接受益

私营港口和商业商会副主席Luis Zubizarreta表示,新方案将使海运运费每吨节省约10美元

“这是一笔可观的资金,将进入生产者、出口商甚至进口商的口袋。他们将通过更高的价格受益,这部分增值完全来自于节省的成本。”

Luis Zubizarreta,私营港口商会副主席

物流成本预计降低13.5%。由于谷物价格由国际市场决定,这部分节省的成本将直接转化为生产者的利润。

什么是“水道”?

巴拉那-巴拉圭水道是一个连接阿根廷、巴西、巴拉圭、玻利维亚和乌拉圭的河流系统。它是南美洲谷物和矿产运输的主要动脉,其作用类似于美国的密西西比河。

  • 延伸长度:3,442公里的可通航水道
  • 对外贸易:承载阿根廷80%的出口运输
  • 当前能力:年运输量2500万吨
  • 前景:预计5年内将翻倍

Jan De Nul自上世纪90年代以来一直运营巴拉那河的疏浚业务,当时由卡洛斯·梅内姆(Carlos Menem)政府推动了首次私有化。

合同细节

为期25年的特许经营权包括主干航道的现代化、扩建、运营和维护。采用企业风险特许经营模式,无需国家担保:私人企业将收取目前由国家征收的通行费,并负责疏浚和维护工程。

公司技术评分费率报价结果
Jan De Nul - Servimagnus66.20分基础费率(折扣较低)中标方
DEME42.14分折扣高出17.4%被取消资格

此次招标由联合国贸易和发展会议(UNCTAD)进行审计,未收到异议。经济部强调,该过程得到了私人用户、商业商会和沿河省份的支持。

13.5%

物流成本降低

10美元

每吨节省金额

25年

特许经营期限

工程与展望

新方案将启动一系列工程,旨在:

  • 加深航道,允许吃水更深的大型船舶通过
  • 改善导航,配备现代化信号系统
  • 提高船舶装载能力

预计随着河道加深工程的推进,更大的效益将逐步显现,这需要数年的持续作业。

区域影响

水道的改善不仅利好阿根廷。巴西、巴拉圭和玻利维亚等邻国的贸易流通也将受益。

一个巴西代表团最近访问了罗萨里奥以分析机遇。巴拉圭拥有世界第三大商船队(根据10-10-10制度,允许10年船龄以下的外国船舶注册),对该项目的发展尤为关注。

物流“三叉戟”

Zubizarreta指出,这一变革需与政府准备的其他两项大型特许经营权相结合:

  1. 铁路(50年特许经营权)
  2. 沿海航运发展(内河货物运输)

“将铁路与河流结合,我想我们将迎来好消息,”该负责人表示。

背景补充

地中海基金会(Fundación Mediterránea)呼吁改革《沿海航运法》以开发上巴拉那河。目前,船旗制度限制了阿根廷船队相对于巴拉圭的竞争力。特许经营期结束时的预计收入将达到156.6亿美元

招标过程

此次授标经历了一番激烈争夺。竞争对手DEME曾试图质疑该过程,错误地指控Jan De Nul与中国政府合作。然而,国家港口管理局(AGP)维持了招标结果,并裁定DEME未能证明其必要的技术资历。

在农业出口界,有人怀疑这种策略背后是毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)政府前部长吉列尔莫·迪特里希(Guillermo Dietrich),他在任期间一直寻求控制水道。

下一步计划

政府将在未来几周内推进合同签署。国家仅保留对这条承载80%阿根廷对外贸易的航道的监管和控制职能。

此次特许经营权标志着一个转折点:从亏损的国有系统转向有具体投资义务的私人管理。如果执行得当,这可能成为未来几十年阿根廷经济的主要推动力之一。

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阿尔弗雷多的专栏 Alfredo S. Quiroga

Alfredo S. Quiroga