El Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) autorizó el 18 de junio de 2026 la compra de Telefónica Móviles Argentina por parte de Telecom, una operación valorada en USD 1.250 millones anunciada en febrero de 2025. La decisión incluye condiciones estructurales y conductuales para evitar que la fusión constituya un monopolio que perjudique a los usuarios y la libre competencia.

Condiciones de la aprobación

Según el comunicado oficial, Telecom deberá cumplir con las siguientes exigencias:

• Desinversión de 6 millones de clientes móviles: el 50% de la cartera actual, con 4 millones correspondientes al Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
• Cesión de 130 MHz de espectro radioeléctrico: la suma de ambas empresas supera el límite autorizado por el ENACOM.
• Desinversión de 211.000 clientes de internet fija: en 28 localidades donde la fusión superaría el 50% del mercado.
• Acceso a infraestructura por 2 años: para facilitar la transición.

Con estas condiciones, la concentración del mercado se reduciría del 70% proyectado al 50%, según las estimaciones oficiales.

Contexto histórico: el fin de una era

La venta marca el retiro definitivo de Telefónica de España del mercado argentino tras más de 36 años de presencia. La compañía española llegó al país en 1990 como parte de las privatizaciones impulsadas por el presidente Carlos Menem, cuando se dividió y privatizó la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel).

Telefónica se adjudicó la zona Sur de ENTel, mientras que la zona Norte quedó en manos del consorcio que originó Telecom Argentina. La transferencia efectiva se concretó el 8 de noviembre de 1990.

El pulso político entre Milei y Clarín

La operación generó una fuerte controversia política. El presidente Javier Milei tenía fijado en sus redes sociales un mensaje donde acusaba al Grupo Clarín de buscar "quedarse con el 70% de las telecomunicaciones" y asumir una "posición dominante". Sin embargo, el Gobierno finalmente autorizó la fusión con condiciones.

Telecom consideró las exigencias "excesivas" según fuentes citadas, ya que superaban ampliamente su propuesta original de ceder 3 millones de abonados móviles y 130.000 de banda ancha fija.

Impacto en el mercado

Con la aprobación, Telecom se posiciona como único grupo capaz de ofrecer paquetes convergentes (fijo, móvil y TV paga) a escala nacional. Su principal competidor, Claro (filial de América Móvil de Carlos Slim), no posee la capilaridad de red fija de Telecom.

La operación también fue cuestionada por Telecentro (operador de Alberto Pierri) en el ENACOM. Las empresas competidoras señalaron que la fusión concentraría el 61% de telefonía móvil, 69% de telefonía fija y hasta 80% de internet residencial en algunas zonas.

¿Qué viene ahora?

Telecom tendrá 18 meses para completar la desinversión de clientes y espectro. La transferencia de clientes móviles debe realizarse a un "nuevo competidor" del sector, aunque no se especificó qué operador podría adquirir esos activos.

La decisión oficial representa el cierre de un ciclo que comenzó con las privatizaciones de los años noventa y que ahora concluye con un nuevo debate: no sobre la privatización de empresas estatales, sino sobre los límites de la concentración en el mercado de telecomunicaciones.

Fuentes: MDZol, El País, Letra P