La Provincia de Buenos Aires sale al cruce del endeudamiento digital
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, y el ministro de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica bonaerense, Augusto Costa, anunciaron este jueves 20 de agosto de 2026 la apertura de expedientes por las denuncias de usuarios endeudados con billeteras virtuales. Las acusaciones incluyen acoso, hostigamiento e incumplimiento de las condiciones de Defensa al Consumidor por parte de las fintech.
Según informó Costa, las denuncias apuntan contra Mercado Libre y Mercado Pago, Naranja Digital, Ualá y Personal Pay, las más denunciadas por incumplimiento. El ministro detalló que "solamente en el primer semestre de este año", la Dirección de Defensa del Consumidor recibió más de 2.240 denuncias contra estas empresas.
Los motivos de la investigación
- ✓ Acoso y hostigamiento a familias sobreendeudadas por préstamos personales
- ✓ Falta de información clara en las condiciones particulares de los préstamos
- ✓ Ausencia del botón de arrepentimiento visible, destacado y en el primer acceso
- ✓ Pedido de informes sobre los criterios para imponer tasas de interés
- ✓ Exigencia de detallar la composición real del costo financiero total
Multas millonarias y obligación de revertir prácticas
"Ya abrimos un expediente y una investigación a partir de las denuncias y acciones de oficio por parte de la dirección de Defensa al Consumidor", explicó Costa, quien agregó: "A partir de este momento, vamos a empezar a cursar a las empresas involucradas para que presenten sus descargos y empezar a tomar las medidas correspondientes".
El ministro fue contundente sobre las posibles sanciones: "Las multas que establece la legislación en caso de demostrarse estas conductas son de hasta 1.883 millones de pesos". Además, si se comprueban las acusaciones, las empresas tendrán "la obligación de revertir todos los incumplimientos y todas las acciones que van en contra de la normativa vigente".
Kicillof: "Lo que pasó es la política económica de Milei"
Antes del anuncio de Costa, el gobernador Kicillof señaló a la política económica del gobierno de Javier Milei como principal desencadenante del aumento de la morosidad en las familias argentinas. "Lo que pasó es la política económica de Milei, pura y simplemente", opinó, y agregó: "Este fenómeno es producto y resultado de la famosa macroeconomía, que teóricamente anda bien, de Milei".
El mandatario provincial explicó que "la imposibilidad de pagar, tanto como el endeudamiento, se derivan de un hecho característico de la macroeconomía deliberada que sostiene el Gobierno: los ingresos bajos, planchados, reprimidos". En ese sentido, calificó de "cinismo, además de una falsedad absoluta y espantosa" la afirmación oficial de que se trata de un mero problema entre privados.
Números que alarman
- 📊 60% de la población adulta del país está endeudada: 21 millones de personas
- 📊 6 millones de personas en situación de mora que no pueden pagar sus deudas
- 📊 La mora bancaria pasó del 2,5% al 12,8% durante la gestión de Milei
- 📊 La morosidad en billeteras virtuales se cuadruplicó
- 📊 En financieras no bancarias pasó del 17,5% al 43%
- 📊 Se perdieron 30 mil empresas y 330 mil puestos de trabajo formales
Comparación con la crisis subprime
En un pasaje destacado de su exposición, Kicillof comparó la situación del endeudamiento en Argentina con la crisis de las hipotecas subprime en Estados Unidos en 2008. En aquella oportunidad, los bancos otorgaron hipotecas de alto riesgo a clientes con escasa solvencia, con tasas elevadas, hasta que el sistema estalló y provocó enormes pérdidas, incluida la quiebra de Lehman Brothers.
El gobernador apuntó contra Marcos Galperin y el rol de Mercado Pago en el endeudamiento familiar: explicó que en Brasil y México, la parte de Mercado Libre vinculada al comercio representa entre el 60% y dos tercios del negocio, mientras que en Argentina "lo que eran billeteras digitales se convirtieron en empresas más vinculadas a las finanzas que al comercio".
Cláusulas abusivas detectadas
Costa ejemplificó con algunas conductas detectadas en las plataformas: no informar el valor de los servicios, dar por aceptados nuevos términos y condiciones con el solo uso de la plataforma, invertir la carga de la prueba en caso de problemas de seguridad (responsabilidad del usuario) y retener plata y cobrarse deudas de otro contrato. También mencionó que se obligaba a litigar en tribunales de la Ciudad de Buenos Aires ante cualquier reclamo.
En agosto, según el ministro, Mercado Libre adecuó su normativa revirtiendo varias de estas cláusulas tras la investigación de oficio iniciada en enero. "Hoy todos los usuarios de todo el país cuentan con más derechos a partir de las definiciones de Axel para proteger a los consumidores", afirmó.
Contexto: el gobierno nacional no actúa
Kicillof cerró la conferencia remarcando que "la respuesta de fondo al problema del endeudamiento debe ser del gobierno de Milei", dado que la potestad regulatoria sobre el sistema financiero corresponde al Estado nacional. "El gobierno nacional no está haciendo nada", sentenció, y anunció que desde la Provincia tomarán decisiones en los limitados ámbitos donde tienen posibilidad de actuar.
En paralelo, La Rioja también avanza: el gobernador Ricardo Quintela anunció que firmará un Decreto de Necesidad y Urgencia para crear el Régimen de Protección Integral de Usuarios de Crédito para Consumo de la Familia Riojana.