El Gobierno argentino aprobó un Decreto de Necesidad y Urgencia que faculta al presidente Javier Milei a ausentarse del país para representar a la Nación en la firma del histórico acuerdo Mercosur?Unión Europea el 17 de enero en Asunción y, pocos días después, en el Foro Económico Mundial de Davos del 19 al 23 de enero. La medida, tomada sin una ley del Congreso, se sustenta en la urgencia de los compromisos internacionales.

Decreto de necesidad y urgencia

El viernes 16 de enero de 2026, el Poder Ejecutivo nacional publicó en el Boletín Oficial un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que autoriza al titular del Poder Ejecutivo, Javier Milei, a "ausentarse del país cuando razones de gobierno lo requieran, hasta tanto se apruebe la ley correspondiente al año 2026". El decreto está firmado por Milei y por todos los ministros: Manuel Adorni, Diego César Santilli, Pablo Quirno Magrane, Carlos Alberto Presti, Luis Andrés Caputo, Alejandra Susana Monteoliva, Mario Iván Lugones y Sandra Pettovello.

Fundamento constitucional

Según el artículo 99, inciso 18, de la Constitución Nacional, el presidente solo puede abandonar el territorio nacional con autorización del Congreso, salvo en casos justificados de servicio público y cuando el Parlamento no se halle en sesiones. Los períodos ordinarios y extraordinarios del Congreso concluyeron el 30 de noviembre y el 30 de diciembre de 2025, respectivamente, por lo que no existía una norma vigente que habilitara la salida del mandatario.

Compromisos internacionales

El DNU se adoptó “en acuerdo general de ministros” para cubrir dos eventos clave:

• Firma del Acuerdo Mercosur?Unión Europea el 17 de enero en Asunción, Paraguay. El tratado, calificado por el canciller Pablo Quirno como el más ambicioso de la historia de ambos bloques, eliminará aranceles para el 92?% de las exportaciones del Mercosur a la UE y otorgará acceso preferente al 7,5?% restante, beneficiando a sectores agrícolas y manufactureros argentinos.
• Participación en el Foro Económico Mundial de Davos del 19 al 23 de enero en Suiza, donde Milei representará a Argentina en debates sobre economía global, innovación y política internacional.

Impacto esperado

El acuerdo con la UE abrirá un mercado de más de 450?millones de consumidores, potencialmente incrementando las exportaciones agrícolas y ganando un acceso preferencial que podría generar importantes ingresos de divisas. La presencia de Milei en Davos permitirá posicionar a Argentina en la agenda global, atraer inversiones y mostrar el modelo económico del gobierno.

Procedimiento legislativo

El decreto será remitido a la Comisión Bicameral Permanente del Congreso, conforme a la Ley 26.122, para su eventual control legislativo. Se espera que el Congreso evalúe la medida en sus próximas sesiones.

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