2026年8月12日，德国政府批准了一项具有历史意义的700多页法案，旨在全面提升国家安全。该法案解除了对情报机构的传统限制，引入人工智能与网络反击技术，以积极应对现代威胁，保护公民安全，并计划于2027年1月1日生效。

德国迈向情报与安全现代化

由总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）领导的联合政府已迈出历史性的一步，全面推动国家安全体系的现代化。在2026年8月12日，德国内阁批准了一项长达700多页的法案，废除了二战后对情报机构实施的诸多限制。

这项被《图片报》称为“安全革命”、被内政部长亚历山大·多布林特（Alexander Dobrindt）誉为“历史性”的倡议，旨在使国家能力适应现代威胁，特别是面对俄罗斯和中国等国家行为体。政府预计该法案将于2027年1月1日正式生效。

背景：改革的催化剂

近期发生的事件暴露了德国安全系统中的脆弱性，从而加速了这项改革的紧迫性。在2026年7月底，柏林骄傲游行发生了一起车辆袭击事件，肇事者是一名出生在德国的伊斯兰极端分子，且已被当局熟知。随后在2026年8月，莱比锡机场（国防运输的关键枢纽）附近发现了一架载有爆炸物的无人机靠近一架乌克兰货运飞机。

BND与BfV的新权力

该法案主要惠及德国情报体系中的两个核心实体。对于不熟悉德国体制的读者，这里做个简单的科普：BND（联邦情报局）类似于美国的中央情报局（CIA），负责海外情报收集；而BfV（联邦宪法保卫局）则负责国内安全与反间谍工作。

  • BND（Bundesnachrichtendienst）：该海外情报局在2026年迎来成立70周年，由前驻乌克兰大使马丁·耶格（Martin Jäger）领导，将获得新的行动权限。
  • BfV（Bundesamt für Verfassungsschutz）：负责国内情报的联邦宪法保卫局。

获批的新工具和权限包括：

权限 描述
网络反击（Hack-back） 允许操纵或删除数据以应对网络攻击。
支付封锁 能够阻止向“一次性”特工（受外国政府雇佣进行特定攻击的人员）支付数字款项。
人工智能（AI） 允许使用AI在更长时间内收集、存储和分析信息。
携带武器 特工将能更频繁地在无需明确许可的情况下携带武器进行自卫，尽管在海外使用武力仍被禁止。

安全与权利的平衡讨论

尽管由于2022年俄罗斯入侵乌克兰后威胁水平升高，许多人认为这项改革是必要的，但它也伴随着一些理性的讨论。联邦数据保护专员路易莎·施佩希特-里门施奈德（Louisa Specht-Riemenschneider）警告说，她的办公室将失去对BND的监督权，并对获取更多闭路电视录像表示担忧。

反对党绿党发言人康斯坦丁·冯·诺茨（Konstantin von Notz）同意有必要赋予BND更多权力，但警告该项目“越界”了，特别是关于BfV的部分。他指出，这些措施与情报部门和警察分离的原则相冲突，这是在德国历史上吸取的教训。