18/06/2026 10:10 - Economia
Ilustración conceptual de antenas de telecomunicaciones y ondas de señal sobre un mapa de Argentina, representando la fusión empresarial y la competencia en el mercado de comunicaciones
El Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) de Argentina notificó su decisión final sobre la compra de Telefónica Móviles Argentina por parte de Telecom, una operación valorada en USD 1.250 millones anunciada en febrero de 2025. La resolución establece que Telecom deberá desprenderse de 6 millones de clientes móviles, aproximadamente el 50% de su cartera actual.
Telecom Argentina es una de las principales empresas de telecomunicaciones del país sudamericano, controlada por Cablevisión Holding, que a su vez pertenece al Grupo Clarín - el mayor conglomerado multimedia de Argentina, propietario de periódicos, canales de televisión, radios y empresas de internet.
Telefónica Argentina era la filial local del gigante español Telefónica, que decidió salir del mercado argentino como parte de su estrategia de desinversión en Latinoamérica.
Javier Milei es el presidente de Argentina desde diciembre de 2023, un economista libertador que ha mantenido una relación tensa con los grandes grupos económicos y medios de comunicación tradicionales del país.
Telecom debe ceder 6 millones de abonados móviles distribuidos estratégicamente en tres regiones: AMBA (Área Metropolitana de Buenos Aires, la región más poblada del país), Región Norte y Región Sur, a un nuevo competidor del sector.
La empresa deberá ceder 130 MHz de espectro (frecuencias necesarias para prestar servicios móviles) para permitir que un nuevo operador pueda competir en condiciones equitativas de calidad y cobertura.
Deberá garantizar acceso a su infraestructura (antenas, torres, sistemas), y condiciones de interconexión por un plazo de 2 años mientras el nuevo competidor desarrolla su propia red.
El organismo regulador fundamentó su decisión en que, sin estas condiciones, la fusión generaría una concentración del 70% del mercado de telecomunicaciones móvil en un solo grupo económico. Con las medidas impuestas, la concentración se limitaría al 50%.
El ENACOM (Ente Nacional de Comunicaciones, el equivalente italiano de AGCOM) elaboró el informe técnico en el que se basó la decisión, mientras que la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) aprobó el paquete de condiciones estructurales y conductuales.
| Valor de la operación | USD 1.250 millones |
| Clientes a desprenderse | 6 millones (50% de la cartera) |
| Espectro a ceder | 130 MHz |
| Plazo de acceso a infraestructura | 2 años |
| Concentración sin condiciones | 70% del mercado |
| Concentración con condiciones | 50% del mercado |
| Fecha del anuncio original | Febrero 2025 |
La decisión se produce en medio de una creciente tensión entre el gobierno de Javier Milei y el Grupo Clarín. El presidente mantiene desde hace tiempo una postura crítica hacia el multimedio, con un mensaje destacado en su cuenta personal de redes sociales donde califica a Clarín como "la gran estafa argentina".
Según fuentes del Grupo Clarín citadas por La Política Online, la empresa se enteró de la decisión a través del comunicado oficial, sin recibir previamente la resolución para que sus abogados pudieran analizarla. En el multimedio consideran que la medida tiene un trasfondo político.
El mercado argentino de telecomunicaciones ya enfrenta competencia global con la entrada de Starlink, la empresa de internet satelital de Elon Musk, que ya cuenta con un millón de usuarios en el país sudamericano. Este contexto de mayor competencia internacional añade complejidad al debate sobre la concentración del mercado local.
Telecom tiene dos caminos posibles: aceptar las condiciones o recurrir a la justicia. En caso de aceptar, deberá encontrar un comprador para el 50% de su cartera de clientes, un proceso que podría ser complejo y extenso.
La operación involucra también otros actores: el empresario mexicano David Martínez (socio minoritario), una porción de Telecom que cotiza en Wall Street, y otra parte que pertenece a ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social, el equivalente italiano del INPS).
El Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) es un órgano decisorio de la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC), similar a la Autoridad Garante della Concorrenza e del Mercado italiana (AGCM). Su misión es evitar la formación de monopolios que perjudiquen a los consumidores y la libre competencia. Su validez fue confirmada recientemente en el Senado argentino.
Alfredo S. Quiroga
