La Cámara de Diputados se prepara para una jornada clave. El bloque oficialista de La Libertad Avanza (LLA), con el respaldo de aliados del PRO y la UCR, presentó formalmente este viernes el pedido de sesión especial para el próximo miércoles 26 de agosto a las 12:00.
El temario de la sesión maratónica
La convocatoria, firmada por el jefe de bloque libertario Gabriel Bornoroni y dirigida al presidente del cuerpo, Martín Menem, incluye los siguientes puntos clave:
| Proyecto | Descripción |
|---|---|
| Reforma de la Carta Orgánica del BCRA | Impulsa la modificación de la ley 23.928 y normas complementarias para prohibir el financiamiento del Tesoro a través de emisión. |
| Inocencia Fiscal II | Reforma de leyes impositivas 11.683 y 27.799 que amplía el régimen de blanqueo, elimina topes de ingresos y patrimonio. |
| Acuerdo Mercosur-Singapur | Aprobación del tratado de libre comercio firmado en Río de Janeiro el 7 de diciembre de 2023. |
| Tratado de Cooperación en Patentes (PCT) | Ratificación del acuerdo firmado en Washington el 19 de junio de 1970 y sus enmiendas posteriores. |
| Baja del IVA a la fécula de mandioca | Reducción de la alícuota del 21% al 10,5% para este producto regional, reclamo de los legisladores misioneros. |
Detalles de la convocatoria
El pedido formal, al que tuvo acceso LA NACION, incluye los órdenes del día N° 211 y N° 209. Junto a Bornoroni, suscriben la solicitud los diputados Javier Sánchez Wrba, Alejandro Finocchiaro y Gisela Scaglia (PRO); Pamela Verasay y Karina Banfi (UCR); Alberto Arrua y Oscar Herrera Ahuad (Innovación Federal); Gladys Medina (Independencia); Nancy Picón Martínez (Producción y Trabajo); José Luis Garrido (Por Santa Cruz) y Karina Maureira (La Neuquinidad).
La reforma del BCRA: el eje de la discusión
El presidente Javier Milei presentó el pasado 31 de julio por cadena nacional la iniciativa que busca limitar las funciones del Banco Central a la preservación del valor de la moneda. Entre los puntos centrales de la reforma:
- Prohibición total para que el BCRA financie al Tesoro nacional, a las provincias o a los municipios.
- Refuerzo de la independencia de las autoridades de la entidad monetaria.
- Restricción a la distribución de dividendos derivados de operaciones de liquidez.
- Eliminación de las letras intransferibles.
El objetivo declarado es blindar por ley el pilar del programa económico de Milei: que el Tesoro no pueda volver a financiarse mediante emisión. Este proyecto busca revertir la reforma impulsada en 2012, durante el segundo mandato de Cristina Kirchner, cuando la entidad era presidida por Mercedes Marcó del Pont.
Inocencia Fiscal II: ampliación del blanqueo
El segundo gran proyecto, denominado Inocencia Fiscal II, introduce cambios sustanciales en el régimen de declaración jurada del Impuesto a las Ganancias:
- Eliminación del tope de ingresos totales ($1.000 millones) y el de patrimonio neto ($10.000 millones) para adherir al régimen.
- Se deja sin efecto la restricción para grandes contribuyentes nacionales, quienes podrán adherir solo para presentar la DDJJ simplificada.
- Único requisito: residencia en el país durante el período fiscal correspondiente, excepto para el período 2025.
Una de las críticas más fuertes llegó desde la oposición. El diputado Agustín Rossi expresó su rechazo: “Legislar para nosotros”, en referencia a que el Gobierno eliminó la posibilidad de que los funcionarios se acojan, pero autoriza a sus familiares a hacerlo.
La sesión y el contexto político
La convocatoria llega en un momento clave de negociaciones entre LLA y el PRO. Tras la sesión en el Senado por la ley de Tierras, el oficialismo busca avanzar en la Cámara baja con un paquete legislativo que incluye además proyectos del dialoguismo y del provincialismo.
“Son proyectos que mueven diputados de las provincias de otros bloques y que no tienen impacto fiscal pero hay que darles algo”, indicaron fuentes parlamentarias.
Entre esos gestos hacia los aliados, se destacan iniciativas simbólicas como declarar a la Ciudad de Buenos Aires Capital Nacional del Teatro, a Chivilcoy Capital Nacional del Coleccionismo, a San Juan Capital Nacional de la Educación, a Santa Cruz Capital Nacional de la Natación en Aguas Frías, a Tucumán Capital Nacional del Ecoturismo y a Salta Capital Nacional del Cerdo Negro, entre otras.
También figura en el temario la creación de nuevas Cámaras de Apelaciones en Tucumán y Mar del Plata.
La agenda en el Senado
En paralelo, el Senado busca sesionar el jueves 27, aunque todavía no se ha confirmado un acuerdo con los aliados. La intención del oficialismo es avanzar con un conjunto de pliegos judiciales y la denominada “Ley Hojarasca”. Las comisiones legislativas de la Cámara alta se preparan para el debate de la próxima semana, aunque no se descarta una postergación hasta la primera semana de septiembre.
Grupos Parlamentarios de Amistad
Con la sesión concentrando la atención, la agenda de comisiones para la próxima semana se redujo. Sin embargo, se destacan varias reuniones de Grupos Parlamentarios de Amistad (GPA) en el Salón Delia Parodi:
- Lunes 25: GPA con Países Bajos (15:00).
- Martes 26: Constitución del GPA con Dinamarca (12:00), GPA con Vietnam (14:00).
- Jueves 28: GPA con Indonesia (12:00) y GPA con Japón (14:30).
La sesión del miércoles no solo definirá la agenda económica del oficialismo, sino que también marcará el pulso de la relación de LLA con sus aliados legislativos.