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Justicia avala licitación de la Hidrovía tras denuncia de fraude por USD 7.000 millones

21/05/2026 18:10 - Economia

El juez federal Daniel Rafecas rechazó una medida cautelar que buscaba frenar la concesión de la principal ruta fluvial de Argentina. La empresa belga DEME cuestionó el proceso y amenaza con apelar, mientras que Jan de Nul mantiene ventaja técnica. En juego está el 80% de las exportaciones argentinas.

Una de las licitaciones más grandes de la historia argentina

La Hidrovía Paraná-Paraguay se convirtió en el centro de una intensa disputa empresarial y judicial que pone en juego el control de la principal ruta fluvial de Sudamérica. El corredor, por donde circula cerca del 80% de las exportaciones argentinas, representa una concesión valorada en aproximadamente USD 7.000 millones por un período de 25 años prorrogables por 5 más.

El 21 de mayo de 2026, el juez federal Daniel Rafecas rechazó un pedido de suspensión inmediata de la licitación presentado por la diputada Marcela Pagano, respaldando el dictamen del fiscal Guillermo Marijuán. La decisión permite que el proceso continúe su curso normal, aunque las controversias lejos están de cerrarse.

Las empresas en pugna

La contienda quedó reducida a dos oferentes belgas:

  • Jan de Nul: Opera la Hidrovía hace más de tres décadas. Obtuvo mejor calificación técnica y presenta ventajas por su trayectoria histórica.
  • DEME: Busca romper la continuidad del operador actual. Cuenta con respaldo de empresas estadounidenses como GLDD, Clear Street y KKR.

Ambas compañías presentaron exactamente la misma tarifa económica: USD 3,80 por tonelada de registro neto, coincidiendo con el piso establecido en el pliego.

Los cuestionamientos de DEME

La empresa belga cuestionó duramente el proceso:

  • Costo de impugnación: Señaló que no existe ningún país donde se exija pagar USD 10 millones para presentar objeciones en una licitación.
  • Transparencia: Manifestó "dudas" sobre el procedimiento y afirmó que presentó una propuesta "altamente competitiva y transparente".
  • Apelación: Está analizando presentar un recurso contra el resultado preliminar.

Las acusaciones cruzadas y los nombres involucrados

DEME deslizó sospechas sobre presuntos vínculos de Jan de Nul con capitales chinos, una acusación particularmente sensible en el contexto de la disputa geopolítica global por infraestructura estratégica. Jan de Nul y su socia local Servimagnus negaron cualquier relación actual con empresas estatales chinas y acusaron a su competidora de intentar "entorpecer" el proceso con "falacias malintencionadas".

Por otro lado, la denuncia judicial presentada por la diputada Pagano señaló que el Grupo Neuss, liderado por Juan y Patricio Neuss, tendría vínculos "íntimos" con el asesor presidencial Santiago Caputo. Según la presentación, este grupo empresarial pasó de ser un participante mediano a principal beneficiario de privatizaciones y concesiones estatales en apenas dos años.

La denuncia también mencionó que Jan de Nul aparecería como oferente formal, pero el Grupo Neuss controlaría en realidad el 50% del contrato a través de subcontratos no declarados, algo que las empresas involucradas rechazan.

El fallo judicial y los argumentos

El juez Rafecas fundamentó su decisión en que las denuncias se basan en "hipótesis sobre hechos futuros" y que la investigación se encuentra en una "fase inicial". El magistrado señaló que no se acreditó "peligro concreto" ni "evidencia suficiente" para frenar el proceso administrativo.

El fiscal Marijuán había argumentado que no se demostró "la verosimilitud del derecho invocado ni la arbitrariedad manifiesta del obrar administrativo". Ambos coincidieron en que las medidas cautelares son de "aplicación restrictiva" y solo pueden otorgarse con pruebas concretas y urgentes.

El fallo también mencionó que existen otros juicios en trámite en el fuero federal de Santa Fe donde ya se rechazaron medidas preventivas sobre el mismo proceso.

USD 7.000 millones

Valor estimado de la concesión total

30 años

Plazo máximo de la concesión (25 + 5)

80%

De las exportaciones argentinas circulan por esta vía

La presión del sector exportador

Entidades como la Unión Industrial Argentina, la Bolsa de Comercio de Rosario, CIARA-CEC y cámaras portuarias respaldaron públicamente la continuidad de la licitación. El argumento central es económico: el Gobierno asegura que la nueva tarifa reducirá los costos logísticos y mejorará la competitividad exportadora argentina.

La profundización futura del dragado permitiría aumentar la carga de los buques y abaratar costos operativos. Sin embargo, desde Paraguay, armadores fluviales cuestionan el sistema de cobro por tonelada de registro neto.

¿Qué es la Hidrovía Paraná-Paraguay?

Es un corredor fluvial de aproximadamente 3.442 kilómetros que conecta los puertos de Argentina, Paraguay, Bolivia, Brasil y Uruguay con el océano Atlántico. Constituye la principal vía de transporte para las exportaciones agroindustriales de la región, incluyendo granos, combustibles y minerales.

El sistema requiere tareas constantes de dragado, señalización y balizamiento para mantener la navegabilidad, especialmente en tramos donde la profundidad natural del río no permite el tránsito de buques de gran calado.

Fuentes: Ámbito Financiero, Infobae, El Día

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Alfredo S. Quiroga

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