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阿根廷最高法院裁定政府必须遵守大学资助法:薪资与奖学金最高将上涨56%

26/06/2026 09:25 - Actualidad

公立教育的历史性裁决

阿根廷最高法院2026年6月25日做出裁决,驳回了国家政府提出的非常上诉,并维持了强制国家履行《大学资助法》关键条款的初步禁令。该法律由国会于2025年10月颁布。

这一决定由最高法院的三名法官一致通过,对哈维尔·米莱政府而言是一个沉重打击。政府此前曾试图暂停该法律的实施,理由是国会需要明确资金来源。

第5条确立了什么?

  • 薪资更新:自2023年12月1日起,根据通货膨胀调整薪资(不低于消费者物价指数CPI)。
  • 季度谈判:国家与大学工会每3个月进行一次薪资谈判。
  • 涨幅保障:每次谈判的涨幅不得低于通货膨胀率。

第6条确立了什么?

  • 自动更新:所有学生奖学金将根据通货膨胀自动调整。
  • 包含范围:涵盖“进步奖学金”(Progresar)、曼努埃尔·贝尔格拉诺奖学金及护理学奖学金。
  • 溯及力:追溯调整期从2023年12月至2025年10月

对教师薪资的影响

2026年6月初,国家政府曾与大学工会达成协议,商定24.3%的涨幅,分两期支付:6月支付21.3%10月支付3%。然而,根据《大学资助法》,涨幅应达到56%(基于2026年5月的薪资计算)。

项目 政府协议方案 法律要求方案
2026年6月涨幅 21.3% 56%
额外差额 - 额外增加29%
助理教师税前薪资(示例) $409.000 $525.000

此示例针对的是一名具有10年工龄的初级助理教师(每周工作9小时)。根据政府协议,其税前薪资将从$337.000涨至$409.000;但根据法律规定的通胀调整,应达到$525.000。

对学生奖学金的影响

法律规定,奖学金金额需根据2023年12月至2025年10月期间的累计通胀率进行调整,该期间通胀累计达241%

进步奖学金(Progresar) 金额 变动幅度
2023年11月价值 $20.000 -
政府当前支付金额(2024年9月) $35.000 +75%
法律规定金额(2025年10月) $68.200 较当前增加95%
按通胀调整后的应有价值 $84.000 较当前增加140%

“进步奖学金”主要面向大学生及护理专业学生等。政府目前支付的$35.000仅占累计通胀调整后应有价值($84.000)的42%。

立法与司法历程

1

2025年8月:参议院批准了《大学资助法》,此前已获众议院半数通过。

2

2025年9月:米莱总统否决了该法律。

3

2025年10月:国会以必要票数驳回否决。行政部门颁布法令,暂停执行法律直至明确资金来源。

4

司法回应:国立大学委员会(CIN)在联邦行政诉讼法院提起诉讼,并申请初步禁令。

5

一审与上诉法院:司法部门批准了禁令,上诉法院予以确认。

6

2026年6月25日:最高法院确认该禁令有效,并驳回了政府的上诉。

什么是“初步禁令”(Medida Cautelar)?

初步禁令是一种临时性的司法裁决,旨在案件审理期间维持现状或防止不可挽回的损失。在本案中,最高法院决定维持国家履行法律第5条和第6条的义务,直至对颁布法令的合宪性做出最终判决。

结论

最高法院的裁决是对公立大学教育的司法支持。政府现在必须根据法律规定调整教师薪资和学生奖学金,这意味着相比当前数值会有显著增加。这一决定标志着行政部门与国会之间关于大学资助紧张关系的又一章节。

来源: Chequeado | 阿根廷最高法院。

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