18/06/2026 09:50 - Politica
Vista interior del Salón de los Escudos en Casa de Gobierno de Entre Ríos durante una sesión legislativa sobre reforma previsional, con senadores y representantes gremiales debatiendo, ambiente formal con banderas argentinas y escudos provinciales en las paredes.
Der Senat der Provinz Entre Ríos wurde zum Epizentrum einer der wichtigsten Diskussionen des Jahres: der Reform des provincialen Rentensystems. Vertreter der Richtervereinigung, der Wirtschaftsprüferkammer sowie der Gewerkschaften UPCN und APS präsentierten ihre Beobachtungen vor den Ausschüssen für Haushalt und Verfassung.
Das von Gouverneur Rogelio Frigerio vorangetriebene Projekt zielt darauf ab, zentrale Aspekte der Pensionskasse von Entre Ríos zu ändern, die das ausgeprägteste Defizit unter den 13 provinziellen Systemen aufweist, die nicht an den Nationalstaat übertragen wurden.
Alejandro Cánepa, Präsident der Richtervereinigung, forderte ausdrücklich die Streichung von Artikel 8 des Entwurfs, der die Möglichkeit einschränkt, gegen Aspekte der Reform gerichtlich vorzugehen. Nach seiner Aussage handelt es sich um eine Bestimmung, deren „Verfassungswidrigkeit offensichtlich ist“.
Einer der stärksten Kritikpunkte war die im Projekt vorgesehene Erklärung des Rentennotstands. „Das Kapitel über den Notstand kontaminiert die Rentenreform“, erklärte Cánepa und argumentierte, dass der Notstand „teilweise“ sei und weder verfassungsrechtliche noch jurisprudentielle Grundlagen habe.
Der Richter kritisierte auch die Übertragung von Gesetzgebungsbefugnissen an die Exekutive zur Festlegung der Bezüge. „Das Gehalt darf nicht der Exekutive unterworfen sein“, betonte er.
Die Wirtschaftsprüferkammer von Entre Ríos legte fundierte technische Einwände vor. Lisandro Tomé warnte vor der Berechnung des Anfangsgehalts basierend auf einem Durchschnitt von 20 Beitragsjahren: „Wenn wir eine Anfangsberechnung machen, die nicht die gleichen Lebensbedingungen beibehält wie im aktiven Dienst, dann entspricht jeder Rentner einer Klage.“
Als Alternative schlug er vor, dieses Kriterium durch eine Formel zu ersetzen, die auf den 15 besten Beitragsjahren (180 Monate) basiert, berechnet mit Werten zum Zeitpunkt des Ausscheidens aus dem Arbeitsverhältnis.
| Aspekt | Aktuelle Berechnung | Vorgeschlagene Berechnung |
|---|---|---|
| Anfangsgehalt | Durchschnitt 20 Jahre | 15 beste Jahre (180 Monate) |
| Mobilität | Hängt von effektiven Einnahmen ab | IPC (Verbraucherpreisindex) |
| Aktualisierungsfrist | Mindestens 60 Werktage | 60 aufeinanderfolgende Tage |
Javier Núñez Souza erkannte die komplexe finanzielle Situation der Kasse an und warnte, dass das anhaltende Defizit „zu höheren Steuerbelastungen für verschiedene Sektoren der Wirtschaft führen könnte“.
Die stellvertretende Generalsekretärin der UPCN, Carina Domínguez, forderte, die Anforderung von 30 Beitragsjahren beizubehalten und das Anfangsgehalt auf der Grundlage der letzten 120 Monate der Erwerbstätigkeit zu berechnen. Sie betonte, dass eine Ausweitung auf 240 Monate „für diesen Moment der Unsicherheit, der niedrigen Gehälter, der Wirtschaftskrisen unnötig ist“.
Die UPCN kritisierte auch die Erhöhung des persönlichen Rentenbeitrags um bis zu 8% zusätzlich im Notstandskontext. „8% plus die bereits angewendeten 19% ergeben 27%, das ist mehr als ein Viertel des Gehalts. Das ist eine Konfiszierung“, beklagte Domínguez.
Die Generalsekretärin von APS, Alejandra Levrand, schilderte die Auswirkungen auf Arbeitnehmer in öffentlichen Dienstleistungen mit hoher körperlicher Belastung: „Es fällt mir schwer, an die Arbeiter zu denken, die sich mit der Müllabfuhr beschäftigen, weil sie das mit 65 und 68 Jahren tun müssten.“ Sie erwähnte auch Mitarbeiter der Wasserwerke, die unter Wasser arbeiten, und Erzieherinnen in Kindertagesstätten.
Einer der umstrittensten Punkte ist die Gleichstellung des Rentenalters zwischen Männern und Frauen, das für beide Geschlechter auf 65 Jahre festgelegt wird. Levrand bezeichnete diese Maßnahme als „für uns negative Diskriminierung“, da sie die unbezahlte Care-Arbeit nicht berücksichtigt, die überwiegend von Frauen geleistet wird.
Der ehemalige Generalsekretär von AGMER, César Baudino, war noch deutlicher: „Es gibt einen Angriff auf Sonderregimes und einen wirklich autoritären Angriff, einen Dinosaurier-Angriff des herrschenden Machismus, der behauptet, dass Frauen Gleichheit haben, weil sie mit 65, 68 Jahren auf derselben Wellenlänge sein werden wie die Männer.“
Baudino wies darauf hin, dass zwei Drittel der Rentner Frauen sind und dass die Reform die Mehrfachbeschäftigungen und die Care-Arbeit, die sie leisten, ignoriert.
Der Senator Rafael Cavagna (Juntos por Entre Ríos) verteidigte die Reform als notwendige Antwort auf ein „strukturell unausgewogenes System“. „Das Schlimmste, was wir tun können, ist nichts mit unserem Rentensystem zu unternehmen“, sagte er.
Cavagna erklärte, dass der Prozess mit versicherungsmathematischen Gutachten begann, um die Verschuldung des Nationalstaates gegenüber Entre Ríos zu ermitteln, was zu einer Klage vor dem Obersten Gerichtshof führte. „Wir stehen im Verhältnis vier zu eins mit der ANSES. Von jedem viermaligen Geldtransfer, den die Nation an die Kasse anerkennt, geht einer an ein anderes System. In den letzten 10 Jahren gab es keine effektive Überweisung von Mitteln“, sagte er.
Der Senator bestand darauf, dass das Projekt für Änderungen offen bleibt, und schloss neue Steuerlasten aus: „Wir sprechen über eine Reform des Rentenrechts. Heute müssen für jede 10 Pesos, die für Renten gezahlt werden, 4 Pesos von den allgemeinen Einnahmen der Provinzkasse angefordert werden.“
Eine der zentralen Fragen der Debatte ist die Schuld des Nationalstaates gegenüber der provinziellen Rentenkasse. Nach Angaben der Regierung von Entre Ríos gibt es Gelder, die die Nation anerkennt, aber nicht tatsächlich überweist. Die Forderung liegt derzeit vor dem Obersten Gerichtshof.
Das Gesetz über den Rentennotstand hat eine Laufzeit bis zum 31. Dezember 2027, wobei der Artikel spätere Verlängerungen durch Entscheidung der Exekutive ermöglicht.
In der nächsten Woche wird die Reihe der Ausführungen vor den legislativen Ausschüssen fortgesetzt, mit der Teilnahme neuer Sektoren, die mit dem Rentensystem verbunden sind. Es wird die Anwesenheit von ehemaligen Präsidenten der Kasse wie Daniel Elías und Edgardo Scarione erwartet.
Die Debatte findet im Rahmen von Artikel 35 der Provinzverfassung statt, der die kollektive Verantwortung festlegt, damit der Staat effizient ist und fiskalische Gleichgewichte findet.
Quellen: El Once, Análisis Digital, APFDigital
Alfredo S. Quiroga
