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Gobierno obliga a Telecom a desprenderse de 6 millones de clientes para aprobar compra de Telefónica

18/06/2026 10:10 - Economia

Ilustración conceptual de antenas de telecomunicaciones y ondas de señal sobre un mapa de Argentina, representando la fusión empresarial y la competencia en el mercado de comunicaciones

El Tribunal de Defensa de la Competencia impuso condiciones estrictas a la fusión entre Telecom y Telefónica Argentina: la empresa controlada por el Grupo Clarín deberá ceder el 50% de su cartera móvil, 130 MHz de espectro radioeléctrico y garantizar acceso a infraestructura por 2 años. La decisión busca evitar una concentración del 70% del mercado.

Una de las operaciones empresariales más grandes del sector enfrenta condiciones drásticas

El Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) notificó su decisión final sobre la compra de Telefónica Móviles Argentina por parte de Telecom, una operación valuada en USD 1.250 millones anunciada en febrero de 2025. La resolución establece que Telecom deberá desprenderse de 6 millones de clientes móviles, lo que representa aproximadamente el 50% de su cartera actual.

Las tres condiciones obligatorias

Desinversión de clientes

Telecom debe ceder 6 millones de abonados móviles distribuidos estratégicamente en AMBA, Región Norte y Región Sur, a un nuevo competidor del sector.

Espectro radioeléctrico

La empresa deberá ceder 130 MHz de espectro para permitir que un nuevo operador pueda competir en condiciones equitativas.

Acceso a infraestructura

Deberá garantizar acceso a su infraestructura, sistemas y condiciones de interconexión por un plazo de 2 años mientras el competidor desarrolla su propia red.

¿Por qué esta decisión?

El organismo regulador fundamentó su decisión en que, sin estas condiciones, la fusión generaría una concentración del 70% del mercado de telecomunicaciones en un solo grupo económico. Con las medidas impuestas, la concentración se limitaría al 50%.

El ENACOM elaboró el informe técnico en el que se basó la decisión, mientras que la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) aprobó el paquete de condiciones estructurales y conductuales.

El contexto político detrás de la medida

La decisión se produce en medio de una creciente tensión entre el gobierno de Javier Milei y el Grupo Clarín, controlador mayoritario de Telecom a través de Cablevisión Holding. El presidente mantiene desde hace tiempo una postura crítica hacia el multimedio, con un tuit fijado en su cuenta personal donde califica a Clarín como "la gran estafa argentina".

Según fuentes del Grupo Clarín citadas por La Política Online, la empresa se enteró de la decisión a través del comunicado oficial, sin recibir previamente la resolución para que sus abogados pudieran analizarla. En el multimedio consideran que la medida tiene un trasfondo político y aseguran que el mercado argentino ya enfrenta competencia global con la entrada de Starlink, la empresa de internet satelital de Elon Musk, que ya cuenta con un millón de usuarios en el país.

Datos clave de la operación

Valor de la operaciónUSD 1.250 millones
Clientes a desprenderse6 millones (50% de la cartera)
Espectro a ceder130 MHz
Plazo de acceso a infraestructura2 años
Concentración sin condiciones70% del mercado
Concentración con condiciones50% del mercado
Fecha del anuncio originalFebrero 2025

Qué puede pasar ahora

Telecom tiene dos caminos posibles: aceptar las condiciones o recurrir a la justicia. En caso de aceptar, deberá encontrar un comprador para el 50% de su cartera de clientes, un proceso que podría ser complejo y extenso.

La operación involucra también otros actores: el empresario mexicano David Martínez (socio minoritario), una porción de Telecom que cotiza en Wall Street, y otra parte que pertenece a ANSES. Sin embargo, el comunicado oficial mencionó únicamente al Grupo Clarín.

El Tribunal de Defensa de la Competencia es un órgano decisorio de la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC), cuya validez fue confirmada recientemente en el Senado. Su misión es evitar la formación de monopolios que perjudiquen a los consumidores y la libre competencia.

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Alfredo S. Quiroga