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SEC重塑加密货币游戏规则:多数加密资产不再是证券

02/07/2026 09:53 - Economia

加密货币的新黎明

近十年来,美国证券交易委员会(SEC,即负责保护投资者和维护美国证券市场秩序的政府机构)一直坚持严格立场:几乎所有代币都被视为证券。然而,在2026年3月23日,SEC联合美国商品期货交易委员会(CFTC,负责监管期货和期权市场的机构)发布了一项关于加密资产的解释性法规,迎来了历史性的转折。这项新规承认大多数加密资产本身并非证券,为投资者和开发者带来了清晰的方向与希望。

这一新规源自于2025年1月成立的加密货币工作组,它取代了2019年的旧框架。其主要目标是鼓励创新并保护投资者,放弃了以往逐案执法的受批评做法,转而迈向清晰、可预测的规则体系。

加密资产的五大类别

SEC将加密世界划分为五个基本类别,将数字资产与其可能受制于的投资合同区分开来:

1. 数字大宗商品

其价值来源于系统的运行和供求关系,而非第三方的管理努力。例如:比特币 (BTC)、以太坊 (ETH)、索拉纳 (SOL)、瑞波币 (XRP)、狗狗币 (DOGE)。它们不被视为可交易证券。

2. 数字收藏品

专为收藏或使用而设计(如艺术、音乐、表情包)。其价值取决于稀缺性和受欢迎程度。例如:CryptoPunks(加密朋克)、球迷代币。它们不是证券,但若将其分割出售,则可能被视为证券。

3. 数字工具

具有实用功能(如会员资格、门票)。通常不可转让,其价值在于实用性。例如:以太坊域名服务的域名。

4. 稳定币

旨在相对于参考资产保持价值稳定。符合GENIUS法案发行的稳定币不被视为可交易证券。

5. 数字证券

以数字形式表示的金融工具。无论它们是否在区块链上,都被视为可交易证券。

当加密资产成为投资合同时

法规澄清,非证券类的加密资产可能受制于投资合同(这会使其成为需要注册的证券)。当发行人诱导资金投入共同企业,并承诺通过管理努力产生利润时,就会发生这种情况。典型的例子是首次代币发行 (ICO)

然而,如果项目实现了去中心化,或者发行人放弃了该项目,该资产就会与投资合同分离,不再属于可交易证券,尽管因未注册初始销售而产生的责任可能仍然存在。

免于注册的加密货币实践

SEC还对四种常见做法发表了意见,指出它们不需要注册:

  • 协议挖矿:在工作量证明网络(proof-of-work)中验证交易是一种服务性活动,而非投资。
  • 协议质押:在权益证明网络(proof-of-stake)中锁定资产以验证交易也不是证券,因为奖励来自协议本身。
  • 封装:存入加密资产以在另一个网络中接收等值代币,这是一种实现互操作性的技术功能。
  • 空投:免费分发加密资产不涉及资金投入,除非接收者必须提供商品或服务作为交换。

本文分析由Estudio Garrido Abogados律师事务所的María Victoria Busnadiego完成,发表于2026年7月1日。原始来源:abogados.com.ar

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